宏观经济与政策 - 2025年国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元[3] - 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，下调政策利率和存款准备金率，持续降低社会综合融资成本[7] - 2025年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元[28] - 2026年经济增长预期目标为4.5%－5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右[26] 产业发展与科技创新 - 高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%[4] - 工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%[4] - 新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个[4] - 全社会研发经费投入强度达到2.8%，技术合同成交额增长10.8%[8] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上[8] - 安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新[33] - 鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业[34] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业[34] - “十五五”期间全社会研发经费投入年均增长7%以上，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重目标达到12.5%[19][20] 消费与投资 - 加力扩围实施消费品以旧换新，带动商品销售额超过2.6万亿元，社会消费品零售总额突破50万亿元[7] - 设备购置投资增长11.8%[7] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新[31] - 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金[31] - 今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设[32] - 发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资[32] 对外贸易与对外开放 - 2025年出口增长6.1%，新设外资企业数量增长19.1%[9] - 稳步扩大单方面免签或全面互免签证[9] - 海南自由贸易港启动全岛封关运作[9] - 以服务业为重点扩大市场准入，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点[41] - 积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程[41] 绿色发展与能源转型 - 单位国内生产总值能耗降低5.1%[4] - 第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%[12] - 地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降4.4%，地表水水质优良断面比例提高到91.4%[12] - “十五五”期间单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低目标为17%[19] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点[54] 房地产与金融风险化解 - 持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，“保交房”任务全面完成[7] - 综合施策稳股市，资本市场回稳回暖、交易活跃[7] - 深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，地方债务结构不断优化[7] - 一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，高风险机构数量大幅下降[7] - 着力稳定房地产市场，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房[56] - 积极有序化解地方政府债务风险，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险[56] - 积极稳妥化解金融领域风险，充实地方中小金融机构风险处置资源和手段[56] 民生保障与社会事业 - 城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%[3] - 实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童，全面实施育儿补贴制度、惠及3000多万婴幼儿[3] - 粮食产量达到1.43万亿斤[3] - 长期护理保险制度覆盖3亿人[11] - 城乡居民基础养老金月最低标准提高20元[11] - 国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%[11] - “十五五”期间劳动年龄人口平均受教育年限目标提高到11.7年，人均预期寿命目标提高到80岁[21] - 2026年城镇新增就业目标1200万人以上，粮食产量目标1.4万亿斤左右[26] - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元[51]