2025年工作回顾 - 国内生产总值增长5% [1] - 城镇新增就业1267万人 [1] - 粮食产量达到1.43万亿斤 [1] - 新能源汽车年产量超过1600万辆 [1] - 过去5年国内生产总值年均增长5.4% [1] - 过去5年制造业增加值规模连续16年保持全球第一 [1] - 过去5年居民人均可支配收入年均增长5.4% [1] - 过去5年城镇新增就业累计超过6000万人 [1] “十五五”时期主要目标与重大任务 - 国内生产总值增长保持在合理区间 [1] - 全社会研发经费投入年均增长7%以上 [1] - 单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [1] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5% [1] - 劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年 [1] - 人均预期寿命提高到80岁 [1] - 粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右 [1] - 能源综合生产能力达到58亿吨标准煤 [1] 2026年经济社会发展总体要求与政策取向 - 经济增长预期目标为4.5%—5% [1] - 城镇新增就业1200万人以上 [1] - 居民消费价格涨幅2%左右 [1] - 粮食产量1.4万亿斤左右 [1] - 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [1] - 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元 [1] - 一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元 [1] - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元 [1] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [1] 2026年部分工作任务：产业发展与投资 - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新 [3] - 拟安排中央预算内投资7550亿元 [3] - 安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 [3] - 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [3] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [3] - 深化拓展“人工智能+” [3] - 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [3] 2026年部分工作任务：市场与开放 - 综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争 [3] - 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [3] 2026年部分工作任务：城乡发展与民生 - 制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措 [2] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，开展第四次全国农业普查 [3] - 科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件 [3] - 构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动 [3] - 完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给 [3] - 居民医保人均财政补助标准提高24元 [3] - 城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 [3] - 加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求 [3] 2026年部分工作任务：房地产 - 因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房 [3]