2025年工作回顾与过去五年成就 - 国内生产总值增长5%，过去五年年均增长5.4% [4] - 城镇新增就业1267万人，过去五年累计超过6000万人 [4][5] - 粮食产量达到1.43万亿斤，新能源汽车年产量超过1600万辆 [4] - 制造业增加值规模连续十年保持全球第一，居民人均可支配收入年均增长5.4% [5] “十五五”时期主要目标与任务 - 国内生产总值增长保持在合理区间，全社会研发经费投入年均增长7%以上 [6] - 单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17% [6] - 数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5% [7] - 劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁 [7] - 粮食综合生产能力达到1.45万亿斤，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤 [7] 2026年经济社会发展目标与财政政策 - 经济增长预期目标为4.5%-5%，城镇新增就业1200万人以上 [7][8] - 居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1.4万亿斤左右 [8] - 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右 [8] - 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元 [8] - 一般公共预算支出规模首次达到30万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元 [8] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 [8] 2026年部分工作任务：产业与创新 - 打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [10] - 培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [10] - 深化拓展“人工智能+”行动，建设全国统一大市场 [10] - 安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新 [9] - 安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）建设 [9] 2026年部分工作任务：改革与开放 - 综合运用产能调控、标准引领等手段，深入整治“内卷式”竞争 [11] - 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [12] - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点 [12] - 制定实施城乡居民增收计划，聚焦促进低收入群体增收、增加居民财产性收入 [9] 2026年部分工作任务：社会民生保障 - 拟安排中央预算内投资7550亿元 [9] - 完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给 [13] - 居民医保人均财政补助标准提高24元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元 [13] - 加强初婚初育家庭住房保障 [13] - 科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件 [13] - 构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动 [13]