政府工作报告首提“智能经济”,信号强大
21世纪经济报道·2026-03-05 17:17

政府工作报告首次提出“智能经济”新形态 - 2026年政府工作报告提出打造智能经济新形态,深化拓展“人工智能+”行动,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用,培育智能原生新业态新模式 [1] - “人工智能+”行动连续三年写入政府工作报告,而“智能经济”是首次提及 [2] - 报告明确支持人工智能开源社区、实施超大规模智算集群与算电协同新基建、加强全国一体化算力调度、支持公共云发展、加快发展卫星互联网、打造“5G+工业互联网”升级版、深化数据资源开发利用及完善人工智能治理 [1] “智能经济”的定义与战略地位 - 智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态,将全面重塑生产、分配、交换、消费等经济活动各环节 [4] - 智能经济被摆在更加突出的战略位置,成为新质生产力发展的核心抓手与经济转型的关键突破 [4] - 智能经济是数字经济的更高形态,政策重心从信息化、数字化全面转向智能化,智能技术从“工具”升级为经济发展的“底层逻辑” [6] 智能经济的阶段目标与增长预期 - 根据2025年8月国务院发布的《意见》,设定了三个阶段目标:2027年目标是“智能经济核心产业规模快速增长”;2030年目标是“智能经济成为我国经济发展的重要增长极”;2035年有更长远目标 [4] - “十五五”时期(2026-2030年),智能经济对GDP的贡献将完成从“增量补充”到“核心支柱”的关键转变 [5] - 未来五年,随着人工智能向通用人工智能和超级人工智能演进,“智能产业化”与“产业智能化”将成为经济发展的重要增长极 [5] 行业与产品发展重点 - 工业和信息化部表示将大力推动人工智能和制造业双向奔赴,努力推动AI电脑、AI手机、智能家居等产品更好地满足需求 [2] - 全力推进新一代人工智能产品的攻关和迭代更新,包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人 [2] - 大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械,让更多智能产品满足各行各业各领域的需要 [2] 未来发展的关键发力方向 - 在统筹谋划和顶层设计上下功夫,加快形成多方合力,持续优化智能经济发展环境,出台更具针对性、操作性、契合实际需求的政策举措 [8] - 坚持供需两端协同发力,加大算力、数据、算法、场景、资金等资源要素供给,挖掘行业应用和新型智能消费需求,培育一批易用好用、普惠便捷的人工智能产品和服务体系 [8] - 鼓励创新探索并激发创新热情,支持有条件的地方和企事业单位围绕智能经济积极实践创新,加快典型案例和创新模式的复制推广 [9] - 加快培育创新型复合型人才,推动高校、科研院所与企业深化人才交流合作,为智能经济高质量发展提供坚实人才保障 [9]

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