国泰海通 · 策略 |投资中国:稳中求进是中国经济和股市的底色——2026年政府工作报告解读与投资展望
国泰海通证券研究·2026-03-05 17:52

核心观点 - 2026年政府工作报告优化经济增长目标,着力调结构、防风险、促改革,推动投资止跌回稳,进一步强化中国市场的稳定预期 [2] - 新兴科技是投资主线,价值板块也会有表现机会 [2] 经济增长目标与宏观政策 - GDP增速目标从“5%左右”下调至“4.5%-5.0%”,经济增长目标更加务实 [3] - 政策重心以内需主导,把着力建设强大国内市场排在首要任务 [4] - 2026年财政政策力度积极,赤字率设定为4%,发行特别国债1.6万亿元,地方政府专项债券4.4万亿元,新增债务规模总计11.89万亿元 [4] - 新增8000亿元新型政策性金融工具,参考2025年5000亿元额度拉动投资约7万亿元的效应,此次增量安排或可撬动约11万亿元的投资,以推动投资止跌回稳 [4] 扩大内需与稳定投资举措 - 促消费方面强调激发消费内生动力,在延续支持消费品以旧换新政策外,提出增加居民收入,扩大服务业经营主体贷款贴息政策支持领域 [4] - 增设1000亿元促内需专项资金,并明确培育服务消费 [4] - 去库存与城市更新有望成为稳定房地产行业的重要举措 [4] 科技突破与结构转型 - 报告将高质量发展与发展新质生产力列为“十五五”重大战略任务之首,2026年科技领域将更聚焦产业引领与结构转型 [5] - 实施产业创新工程,由央国企带头打开新兴技术应用市场空间,培育增长新动能 [5] - 新兴产业明确四大支柱,在原有基础上新增集成电路、生物医药 [5] - 未来产业新增未来能源与脑机接口,其中未来能源排序居首,标志着政策提升对能源安全与新一轮能源革命的重视程度 [5] - 深化拓展“人工智能+”行动,推动AI全产业链生态,重点在新一代智能终端、智能体推广与智算集群等新基建 [5] - “十五五”期间数字经济增加值目标由2025年的10%上调至12.5% [5] - 推动传统领域绿色智能化改造,在设备更新规模延续的背景下推动重点产业提质升级 [5] 资本市场改革 - 两会政策重心从2025年的“稳市场”转向基础制度建设 [6] - 投资端强调健全“中长期资金入市”机制,聚焦打通投资比例、范围等制度性障碍,营造“长钱长投”的市场生态 [6] - 时隔十四年再度提出“完善投资者保护制度”,旨在促进上市公司治理,提升投资者信心与参与度 [6] - 融资端首次提出拓展私募股权和创投基金退出渠道,旨在畅通“募投管退”资本循环,推动直接融资、股权融资更好服务于实体经济 [6] - 优质企业上市融资、并购重组等有望进一步加速 [6] - 基础制度改革将有力提升中国市场的可投资性,夯实长牛基础 [6] 投资建议与行业配置 - 看好中国股市稳中向好势头,考虑无风险收益下降与资本市场改革 [7] - 价值板块:受益于国内“投资止跌回稳”部署和实物工作量改善的顺周期行业,包括建材、化工、建筑、地产,以及与酒店、航空、大众消费品、农业等,以及部分与地缘相关的周期品 [7] - 大金融板块:作为市场的重要权重与稳定器,前期调整后具有配置价值,推荐银行、非银金融 [7] - 新兴科技板块:重点在自主可控和AI应用,推荐电子、机械设备、电力设备、航空航天,以及AI生态和应用相关的传媒、计算机、港股互联网 [7]