城市更新有望冲刺10万亿规模
21世纪经济报道·2026-03-05 21:07

文章核心观点 - 中国城市更新行业正经历从“大拆大建、房地产导向”向“高质量、微改造、补短板、以人为本”的内涵式发展转变,市场潜力巨大,已成为各方竞逐的关键赛道,并将为相关企业带来新的发展红利 [1][3][4][7][8] 城市更新行业转向与内涵 - 行业内涵延伸,从推动房地产发展的关键领域转变为蕴含巨大投资消费潜力、建设现代化人民城市的重要抓手,是“投资于物”与“投资于人”的结合点 [3] - 发展模式基本摒弃过去大拆大建,转向以微改造和公共服务补短板为导向,强调“人的投入”和满足居民美好人居需求 [4] - 侧重点从过去的拆旧建新、房地产化、物质投入、大城市主导,转变为微改造为主、重视公共服务补短板、强调大中小城镇协同,并提升县域和镇域的承载能力 [4] - 高质量推进的关键在于坚持“先体检、后更新”,以问题为导向,统筹实施民生、发展与安全工程 [3] 市场规模与政策目标 - 据机构预测,2025年全国城市更新市场规模将突破8.6万亿元,2030年有望成为10万亿元级别的超级市场 [1] - “十五五”规划建议提出坚持城市内涵式发展,大力实施城市更新,建设现代化人民城市 [1] - 2025年,全国开工改造城镇老旧小区2.6万个,加装电梯1.4万部,惠及470多万居民;打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里;建设改造地下管网15.6万公里 [3] - 2025年首次将2000年前建成的老旧小区全面纳入更新范畴,并明确支持老旧住房自主更新、原拆原建,且改造需与完整社区建设深度绑定,聚焦“一老一小”配套 [3] 地方实践与投资力度 - 各地将城市更新作为今年重要工作任务,持续加大投入,一线城市投资额巨大 [1][6] - 北京市2026年第一批城市更新计划项目1321个,年度计划投资1049.5亿元,涵盖八大类型 [6] - 广州市2026年计划高质量开展城市更新,完成投资2200亿元 [6] - 深圳市通过发布新规强化政府主动作为,以破解难点堵点,持续拉动房地产有效投资 [7] - 上海市计划健全可持续的城市更新模式,加快城中村改造和旧住房成套改造等 [7] 实施模式与行业影响 - 规划层面需建立系统规划体系,保持权威性与可预见性,夯实改造的整体性和公共性 [7] - 应建立片区综合改造模式,以提升片区整体空间与土地价值来覆盖改造成本,从完善片区功能和公共服务短板角度系统化推进,避免碎片化和房地产化 [7] - 北京、深圳、广州等核心城市成为企业角逐的核心赛道,企业布局呈现核心城市重点突破、区域资源深度整合的态势 [8] - 城市更新项目涉及多复杂领域,对参与企业要求严格,建筑型企业凭借行业经验、开发资质和产业链整合能力,有望受益于这一发展红利 [8]