国泰海通 · 地产|着力稳定房地产市场
国泰海通证券研究·2026-03-05 22:13

2026年政府工作报告中房地产政策的核心观点 - 政策定调从“推动止跌回稳”转向“着力稳定房地产市场”,并更加强化保障和改善民生的属性定位,强调住房政策与人口生育政策结合,兼顾短期稳市场和中长期制度建设[3] - 政策路径与中央经济工作会议保持一致,稳楼市是重中之重,并强化统筹增量和存量,统筹防风险和促发展[3] 行业定调与总体方向 - 行业定调由2025年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”调整为2026年的“着力稳定房地产市场”和“更大力度保障和改善民生”[7] - 房地产发展新模式的提法由“加快构建”调整为“深入推进”,意味着相关基础制度和配套政策建设预计更加明确[5][7] 需求侧政策 - 需求侧将继续保持因城施策,预计2026年重点核心城市在限购条件上的优化趋势将持续[3] - 政策支持人群更具针对性,包括加强初婚初育家庭住房保障、支持多子女家庭改善性住房需求,住房政策与人口生育政策结合是重要方向[3][7] - 新增“深化住房公积金制度改革”提法,预计2026年公积金政策将更加细化,包括支持提取公积金支付购房首付款、支持异地贷款和异地购房提取等,以发挥其在稳市场中的作用[4][7] 供给侧与存量盘活 - 供给侧时隔多年再提“去库存”,强调“因城施策控增量、去库存、优供给”[4][7] - 首次提出“探索多渠道盘活存量商品房”,并明确“鼓励收购存量商品房用于保障房”,收购主体可能更多由地方主导,且收购范围可能包括新建商品房和二手房[4] - 加快危旧房改造,预计通过货币化/房票安置为市场释放住房需求,提升市场活跃度[4][7] 金融支持与风险防范 - 金融侧明确进一步发挥“保交房”的白名单制度作用,以防范房企债务违约风险[6][7] - 地方政府债务风险的化解表述从“稳妥化解”调整为“积极有序化解”[7] 体系建设与“好房子” - 房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设将深入推进[5][7] - 有序推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,预计更多城市将打造示范项目[5][7]

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