创业板与科创板改革 - 近期即将深化创业板改革，突出其功能定位，拓展制度包容性和覆盖面，增设更精准、更包容的上市标准，以支持新产业、新业态、新技术企业以及新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市 [2] - 计划将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，具体举措包括实施IPO优先审阅、允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等，以全方位提升创业板上市公司质量 [3][17] - 将现行的科创板、创业板针对轻资产、高研发投入企业的认定标准，进一步拓展到主板市场，以突出“扶优扶科”导向 [5][18] 再融资机制优化 - 将在制度规则层面优化再融资注册机制，大幅提升对治理规范、经营规范、市场认可度高的优质上市公司的审核效率 [5][18] - 优化再融资机制的措施包括：优化战略投资者认定标准，建立社保、保险、公积金等中长期资金参与机制，推出储架发行，完善锁价定增机制以推动定增价格向市场价格靠拢，并优化再融资简易程序 [6] - 将进一步加强再融资全过程监管，依法严惩“忽悠式”再融资及违规变更募集资金用途等行为，保护投资者权益 [19] 发行上市与入口关把控 - 将坚持循序渐进、质量优先的原则，把好发行上市入口关，压实中介机构责任，严防“带病申报”和“一哄而上” [20] - 建立健全从推荐上市到遴选审核的全过程监管制度机制，以更好地服务地方经济和民营经济发展 [3][17] 上市公司质量与监管强化 - 新“国九条”发布以来，上市公司累计分红达5.23万亿元，创历史新高，同时有88家公司平稳退市 [8] - 将推动出台上市公司监管条例，抓紧落地新修订的上市公司治理准则，并加快建设财务造假线索发现中心和第三方配合造假监测预警机制 [10] - 将多措并举提升财务造假综合惩防效能，包括加大对财务造假行为的查处力度，对第三方配合造假强化一体打击，并严格落实造假公司强制退市要求 [12] - 在持续狠抓上市公司真实性的基础上，将进一步提升其可投性，通过完善激励约束机制、加强分红回购、活跃并购重组市场等方式提升公司治理水平和投资价值 [25] 市场监管与投资者保护 - 将着力强化对新型业务的监管，深化细化高频量化交易监管，并出台衍生品交易监管办法 [11] - 将依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为 [13] - 将精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系 [27] - 将完善私募基金“1+N+X”制度体系，健全准入、募集、托管、信披等规则，严厉打击违规募集、利益输送等违法违规行为 [15] - 将推动修订出台证券公司监管条例，支持优质机构做强做大，引导中小券商差异化发展，并纵深推进公募基金改革，督促其坚守长期主义和专业主义 [16] 市场稳定与机制建设 - 将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节手段和机制，以增强市场内在稳定性 [24] - 将巩固加强战略性力量储备和稳市机制建设，进一步健全中长期资金入市机制，并动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱，以维护市场稳定运行 [14] - 市场回暖向好的态势不断巩固，中国特色的稳市机制建设和中长期资金入市取得重要突破 [7] 市场发展与开放 - A股市场总市值已超过110万亿元，5400家上市公司营收额超过GDP的一半，沪深300成份股中战略性新兴产业占比达到45% [22] - 当前中国资产吸引力明显提高，将以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，提升跨境投融资便利服务，推动市场、产品、服务、机构双向开放迈上新台阶 [28] - 将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，并稳步发展期货和衍生品市场 [26] 科技创新支持 - A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化，一批创新企业高效完成IPO和并购重组 [4] - 资本市场支持科技创新的包容性改革是一个不断前行、逐步探索的过程，需要市场各方给予更多理解与包容，共同创造鼓励创新、宽容失败的氛围 [21]