“十五五”规划绿色发展核心方向 - 核心观点：“十五五”时期是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期和实现碳达峰目标的决胜期，规划《纲要（草案）》更加突出“低碳”要求，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，并全面实施碳排放总量和强度双控制度[2] - 规划部署围绕“一个机制”和“三项任务”展开，其中“一个机制”指覆盖各类主体的激励约束机制，包括推动出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》及建立健全政策法规体系[3]，“三项任务”则聚焦能源、产业、生产生活方式三大领域[3] 能源领域发展部署 - 加快能源“向新向绿”，以更大力度发展非化石能源，“十四五”时期中国可再生能源装机占比已达到60%左右，对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%[3] - 建设新型电力系统，推动新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，并推动煤炭和石油消费达峰[3] - 实施非化石能源十年倍增行动，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源[4] - 通过实施雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、电力外送通道等一批重大工程项目，“十五五”时期西电东送能力将达到4.2亿千瓦以上，2030年非化石能源占能源消费总量比重将达到25%[4] 产业领域转型措施 - 加快产业“降碳增绿”，一手做“加法”：大力发展绿色低碳技术和产业，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集地区转移，计划建成100个左右国家级零碳园区，并规划布局1万公里以上的零碳运输走廊[3] - 另一手做“减法”：深入实施重点行业节能降碳改造重大工程，加快淘汰落后低效产能，有力有效管控“两高”项目[3] - 推动交通动力低碳替代，并提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率[3] 生产生活方式与社会资源管理 - 加快生产生活“节约增效”，突出节约优先，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约[4] - 大力发展循环经济，支持再制造产业发展壮大[4] - 开展绿色低碳全民行动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式[4] 现代化基础设施体系建设 - “十五五”规划《纲要（草案）》对“构建现代化基础设施体系”进行专章阐述，涵盖交通、水利、能源等传统基础设施，以及重大科技基础设施、信息通信网络、算力网等新型基础设施[4] - 总方向是加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，同时提升安全韧性和运营可持续性[4]