文章核心观点 - 2026年是中国“十五五”规划的开局之年,政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”,以人工智能、机器人、创新药为代表的“新新三样”成为驱动新质生产力的核心引擎,标志着中国科技创新进入智能引领、生命健康、高端装备并行突破的全新阶段 [1][2][4] - 中国科技创新依托超大规模市场、强大的工程化与场景落地能力、新型举国体制以及稳定的发展环境四大核心优势,形成了系统性竞争力,为“新新三样”的爆发和未来产业发展提供了坚实保障 [8][9][10] - 面对全球科技竞争新格局,中国需加快高水平科技自立自强,通过发挥新型举国体制优势、深化产业融合、培育未来产业、坚持开放创新等路径,把握战略主动,在全球科技竞争中勇立潮头 [11][12][13][14] 中国科技新坐标:“新新三样”的崛起 - 人工智能、机器人、创新药构成的“新新三样”标志着中国科技创新进入全新阶段,三者分别对应数字智能、高端装备、生命健康三大战略方向,是推动产业升级和构建现代化产业体系的核心支撑 [4][7] - 人工智能:产业规模在2025年突破1.2万亿元,企业数量超6200家,规上制造业应用普及率超30%;国产大模型引领全球开源生态,智能体、具身智能等前沿方向与国际同步;2026年政府工作报告提出深化“人工智能+”,推动智能终端和智能体商业化规模化应用 [4][5] - 机器人:2026年被视为人形机器人量产元年,产业正从“规模增长”向“质量跃升”跨越;工业机器人在汽车、电子等领域广泛应用,服务与特种机器人则在民生及特殊场景发挥重要作用 [5] - 创新药:2025年中国创新药批准上市数量和对外授权交易金额均创历史新高,实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变;2026年国家药监局优化审评措施,开通四条“绿色通道”,支持细胞与基因治疗、小核酸药物等前沿领域 [6][7] 构筑创新沃土的四大核心优势 - 超大规模市场优势:中国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体,是全球最大、成长性最强、需求最多元的消费与应用市场,为创新成果转化提供了“天然沃土” [9] - 强大的工程化与场景落地能力:依托完备的产业链体系,中国在技术转化、工程化落地和场景化适配方面形成全球领先能力,使科技创新更贴近实际需求,以实用性和落地性抢占先机 [9] - 新型举国体制优势:该体制能统筹战略科技力量,聚焦人工智能、集成电路、生物医药等关键领域进行全链条攻关,同时发挥市场作用和企业创新主体地位,实现“基础研究+技术攻关+成果转化+产业应用”的协同 [10] - 稳定发展环境优势:长期稳定的经济基本面、政策环境与社会大局,为科技创新提供了持续投入和生态保障的“坚实底盘” [10] 未来战略方向与路径 - 发挥新型举国体制优势:统筹各方战略科技力量,聚焦高端芯片、基础软件、核心零部件、前沿生物医药等“卡脖子”领域实施全链条攻关,保障产业与国家安全 [12] - 深化产业融合,打通成果转化堵点: - 强化企业创新主体地位,支持科技领军企业牵头组建创新联合体 [13] - 加强中试验证平台建设,解决“中试瓶颈” [13] - 完善科技金融服务体系,提供全生命周期金融支持,实施上市融资、并购重组“绿色通道” [13] - 鼓励央企国企开放应用场景,为新技术提供测试和应用平台 [13] - 培育未来产业:2026年政府工作报告首次提出建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业 [13] - 坚持开放创新:在开放环境下进行自主创新,主动融入全球创新网络,加强在人工智能、生物医药、机器人等领域的国际科技合作,吸引全球顶尖人才和先进技术 [14]
创新赋能,打造智能经济新形态
21世纪经济报道·2026-03-07 18:25