提升中国碳市场国际兼容性 - 欧盟碳边境调节机制将于2026年全面实施并计划向化工及聚合物领域扩围 碳市场规则已成为影响中国出口竞争力的重要制度变量[4] - 中国碳市场在MRV完整性、核算边界、履约规则和碳价机制方面与欧盟等国际成熟体系存在结构性差异 这些差异在CBAM框架下被直接转化为企业的碳价补缴成本与合规不确定性[4] - 建议对标国际完善重点行业MRV体系 强化计量与核查规范[4] - 建议稳妥推进总量与强度双轨衔接 使总量控制成为对外制度接口[4] - 建议提升企业数字化碳管理与公共服务支撑水平 增强不同规则口径的数据转换能力[4] - 建议构建分阶段国际互认与衔接路径 增强规则协同能力[4] 促进数据跨境安全有序流动 - 中国多个自由贸易试验区已制定数据跨境负面清单 但各地在执行中存在不同维度的政策短板 给企业数据出境合规带来难度[5] - 政策短板包括负面清单外数据出境的管理办法不够透明、各负面清单覆盖的行业领域有限、指导性文件的查询和使用不够便利[5] - 建议明确负面清单外场景的监管标准 进一步提升自贸区数据流动便利性[5] - 建议加快负面清单的更新节奏 对于未覆盖的领域和自贸区之间如何互相参照 要尽快出台实操办法[5] - 建议进一步优化政策咨询与指导服务 尽快推出更便利的合规工具 力争向“最多跑一次”看齐[5] 优化企业出海公共服务体系 - 在外部环境挑战加大的趋势下 企业出海规模的壮大和模式的迭代催生了日益增长的精细化、专业化服务需求[6] - 当前海外综合服务体系存在供需欠匹配、服务链条不畅、资源配置效率不高等问题[6] - 建议从顶层设计、机制创新和服务升级三个维度优化完善[6] - 具体建议包括完善公共产品评价和反馈机制 提升公共产品的针对性与实用性[6] - 建议强化境内外服务资源整合 健全跨境服务生态圈[6] - 建议提升地方平台精准服务能力和差异化定位 促进服务供需高效匹配[6]