宏观经济目标与政策 - 2026年经济增长目标设定为4.5%—5%的区间，旨在衔接2035年远景目标，既实事求是又提振信心 [1][3] - 实现增长目标面临国际国内挑战，需推进改革开放、培育新质生产力、推动科技与产业创新融合以激发新动能 [3] - 需加大宏观调控力度，实施超常规逆周期调节，采取更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [3] 扩大内需与消费提振策略 - 解决供强需弱矛盾需构建“能消费、敢消费、愿消费”的长效体系，而非仅靠短期刺激 [4] - 提高消费能力方面，需优先稳就业，鼓励年轻人创新创业，保障新增就业，并加大对困难及低收入群体的保障力度 [4] - 消除消费顾虑方面，需聚焦“一老一小”，完善育儿补贴、养老保障、医疗服务，减轻住房、教育、养老压力 [4][5] - 丰富优质供给方面，需挖掘青年情绪消费和老年健康文旅需求，吸引民资外资进入供给不足领域，推动消费供给向商品与服务并重转变 [5] - 扩内需需消费与投资双向发力，今年安排中央预算内投资7550亿元，8000亿元超长期特别国债用于国家重大战略和重点安全能力建设 [5] - 投资应坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，更多聚焦人的全面发展以提升效率与民生获得感 [5] 具体政策与产业调整 - 超长期特别国债中2500亿元支持消费品以旧换新，未来政策应向育儿、养老、服务等消费倾斜，统筹现金补贴、消费券等多种工具 [6] - 推动物价合理回升的核心是扩大有效需求并淘汰落后产能，以解决供需失衡导致的物价低迷 [6] - 针对汽车、钢铁、冶金、光伏等行业产能过剩与“内卷”，应运用行政、环保、市场手段推进兼并重组，提升产能利用率，同时鼓励良性竞争与优胜劣汰 [6] 创投与新质生产力发展 - 创投是新质生产力的“催化剂”，需畅通“募投管退”全链条以吸引外资与社会资本参与 [6] - 需改革国有创投基金考核机制，从短期考核转向长周期、组合考核，鼓励“投早、投小、投硬科技” [6] - 特别要畅通资本退出通道，实现“进得来、退得出、能循环” [6]