宏观经济与政策目标 - 2026年经济增长预期目标设定为4.5%—5%，并在实际工作中努力争取更好结果 [4] - 其他主要发展预期目标包括：城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上、居民消费价格涨幅2%左右、粮食产量1.4万亿斤左右、单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右 [4] - 2025年中国经济总量已突破140万亿元，为2026年发展提供了厚实的物质基础 [5] 财政与货币政策 - 2026年财政赤字率继续按4%左右安排，赤字规模达到5.89万亿元，全国一般公共预算支出首次迈上30万亿元台阶 [12] - 中国人民银行行长潘功胜表示，中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势 [7] - 中国货币政策目前采用数量型和价格型调控并行方式，未来将逐步淡化数量型中介目标 [7] 金融法治与监管 - 2026年全国人大常委会立法重点包括制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法等，旨在强监管、稳预期、促合规、优结构、防风险、扩开放 [6] - 证监会发布《关于短线交易监管的若干规定》，明确大股东、董监高短线交易监管安排，并将监管范围扩展至存托凭证、可转债、可交债等“其他具有股权性质的证券” [10] - 新规将5%以上股东持股按境内外已发行股份（含A股、B股、H股）合并计算，压缩跨境套利空间 [11] 资本市场发展 - 证监会主席吴清表示，“十五五”期间将着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，目标包括市场更具韧性稳健、制度更加包容适配、上市公司质量更优、监管执法与投资者保护更有效、对外开放迈向更深层次 [8] - 资本市场高质量发展被视为关乎中国式现代化建设全局，具有深远战略意义 [9] 科技创新与金融支持 - 科技部等四部门联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展的若干意见》，从6个方面提出20项举措，旨在构建同科技创新相适应的科技保险体制机制 [11] - 《意见》鼓励在人工智能、集成电路、量子科技、生物制造等重点领域开发科技保险专属产品，并探索建立专项风险准备金制度 [12] - 引导保险资金发挥耐心资本优势，支持国家重大科技项目、创业投资，并加强对新兴产业和未来产业的投资布局 [12] 国际环境与市场动态 - 美国2026年2月非农就业数据超预期下滑，新增就业下降9.2万人（预期为增长5.5万），失业率升至4.4%，劳动参与率降至62% [13] - 数据下滑受大规模罢工（如凯撒医疗3.1万人罢工）、极端天气及统计模型调整等短期因素影响 [14] - 市场对美联储6月前降息的预期从33.3%升至50.4%，但3月会议维持利率的概率达95.5% [14] 外汇与黄金储备 - 截至2026年2月末，中国外汇储备规模为34278亿美元，较1月末上升287亿美元（升幅0.85%），实现连续第7个月增长 [15] - 同期，中国黄金储备为7422万盎司，环比增加3万盎司，标志着央行已连续第16个月增持黄金 [15] - 外储增长主要受汇率折算和资产价格变化带来的正估值效应推动，国内宏观经济平稳和出口韧性提供了重要宏观背景 [16]