两会提案聚焦“投资于人”新趋势 - 两会期间大量提案聚焦与“人”高度相关的议题，如休息权、个税、身份证隐私、生育等，反映出“以消费升级、民生福祉为核心的‘投资于人’模式，逐渐成为驱动经济增长的新引擎”的核心观点 [3][44][48] - 宏观经济底层逻辑正在变迁，“投资于物”类企业（如建筑、建材、基建）的营收增长优势在近年大幅下滑，而“投资于人”类企业（如生物医药、消费电子、医疗保健）的收益潜力自2025年以来逐步展现 [44][45][48] 保障劳动者休息权 - 中国劳动者年工作时间长，2022年就业人员年工作时长约2548小时，显著高于墨西哥（2193小时）、美国（1796小时）和德国（1331小时）[3] - 加班现象普遍，2025年数据显示39%的职场人几乎每天加班，31%一周加班1-3次，19%一月加班2-3次，合计约九成职场人在加班 [14] - 隐形加班严重，超4成职场人几乎每天需要24小时待命，近7成职场人周末需处理工作或单休/大小周 [14] - 带薪年假落实不足，中国最低法定年假为5天（上限15天），低于欧洲多数国家（20-28天区间）及日本（最低10天）、韩国（最低15天），且近4成职场人在过去一年未休年假 [19] - 假期制度优化对经济有显著拉动作用，据浙商证券测算，对GDP拉动效果排序为：带薪年假落实明显改善（乐观情形下可拉动GDP增长28.4个基点）> 不加天数、优化假期结构（乐观情形下拉动12.5个基点）> 春秋假全国推广（乐观情形下拉动8.1个基点）> 法定假日净增2天（乐观情形下拉动4.6个基点）[19][20] 提高个税起征点 - 个税起征点自2018年调整为每月5000元后未再调整，而2024年全国城镇非私营单位就业人员月均工资已达10342元，是起征点的两倍多，导致个税征收范围下移 [22] - 居民消费意愿偏低，2025年以来消费者信心指数在89点左右波动，显著低于108.77的长期平均水平，存在“存钱热”与“不敢花”现象 [23] - 提高个税起征点被视为直接增加居民可支配收入、提振消费的重要手段，相关提案建议将起征点从目前6万元/年提升至10万元/年 [22][23] 居民身份证去地址化 - 个人信息泄露问题严峻，2025年报告显示超75%受访者经历不同程度信息泄露，其中超4成人遭遇“非常多”或“比较多”的泄露，衍生的电信诈骗等每年造成经济损失高达数百亿元 [29] - 身份证地址信息与现实脱节，第七次人口普查显示中国“人户分离”人口达4.93亿，其中流动人口3.76亿，近5亿人身份证地址与真实生活地无关 [30] - 提案建议居民身份证不再印刷住址信息，遵循《个人信息保护法》的“最小必要原则”，推动治理逻辑从管理便利转向权利保护 [31][33] 多举措促进生育率 - 中国出生人口形势严峻，2025年首次跌破800万关口 [35] - 政策从单一补贴转向系统性支持，2025年7月出台的育儿补贴制度为3周岁以下婴幼儿每年提供3600元补贴 [35] - 两会代表建议多维度发力促生育，包括：实施生育医疗费用全额报销；实施差异化阶梯补贴（建议一孩每月1000元，二孩3000元，三孩及以上5000元，补贴至3岁）；探索将高中纳入义务教育；建立“母亲养老金制度”；解决女性就业歧视等 [39][40] “投资于人”相关的产业机遇 - 假期经济潜力巨大，旅游及相关产业增加值中购物占35%、出行占22%、餐饮占16%，假期充分落实将带动相关产业领域发展 [44] - “投资于人”类企业涵盖生物医药、消费电子、医疗保健、服装服饰、酒店度假、休闲娱乐、教育服务等多个侧重消费升级与精神娱乐的领域 [44][47] - 在A股市场中，“投资于人”代表性行业包括：西药（164家企业，占总数3.02%）、生物科技（105家，占1.93%）、中药（72家，占1.32%）、医疗保健设备（60家，占1.10%）、服装服饰与奢侈品（57家，占1.05%）等 [47]