海南封关80天
21世纪经济报道·2026-03-10 09:27

封关运作整体成效 - 海南全岛封关运作自2025年12月18日启动后,整体运行“平稳有序、成效初显”,政策效应逐步显现,表现为“物畅其流、人享其行、流量聚集”[3] - 封关后,经对外开放口岸进出境旅客同比增长35.1%,新增经营主体5.1万户[15] “零关税”政策扩围与机制变革 - “零关税”政策享惠主体新增备案超过1.1万家[6] - “零关税”商品税目比例由封关前的21%跃升至74%,具体商品种类从1900多种增至6600多种[6] - 管理机制从“正面清单”转向更为开放的“负面清单”管理[6] - 未来计划继续缩减征税商品目录,力争将免关税商品税目从目前的74%逐步提升至90%,并向极简商品征税目录迈进[10] - 目前实行零关税的商品共6637项,仍有2300多项商品未纳入免税目录[11] 政策赋能与产业发展 - 航空维修产业受益于进境维修免保证金、航材保税储备、生产设备零关税等政策,为境外航司节省10%到15%的综合成本[6] - 2025年累计超过2400架次飞机在海南维修,进出口值突破1000亿元,维修周期缩短一半[7] - 加工增值政策升级,取消主营收入占比限制,进口料件范围从保税货物扩大到零关税货物,允许产业链上下游企业“抱团”累计增值[7] - 企业利用加工增值超30%内销免关税政策,例如正大兴隆咖啡利用该政策以进口咖啡豆为原料进行生产[7][8] 财税政策激励与市场活力 - 某材料公司进口2亿元锂辉石,因政策减免税款超3000万元[11] - 某旅游企业引进价值3800多万元的人工造浪设备,节省税款860多万元[11] - 某鱼胶原蛋白生产企业借助“双15%”所得税政策,一年减免企业所得税400多万元,资金投入研发后实现多项技术突破[11] 民生获得感与消费场景 - 封关后新增企业同比增长43.6%,有效带动高质量就业[14] - 首批面向本岛居民的日用消费品免税店已开门迎客,带有“压力测试”性质[11] - 居民消费场景丰富,可在日用消费品免税店、离岛免税店购物,并在博鳌乐城使用零关税进口药械[14] 教育、医疗与住房建设 - “学在海南=留学海外”品牌效应扩大,陵水黎安国际教育创新试验区已有26所中外高校入驻[14] - 4个国家区域医疗中心加快建设,推动实现“小病不进城、大病不出岛”[14] - 具有海南特色的住房保障体系正推动从“住有所居”向“住有宜居”转变[14]

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