政策演进与战略地位 1. 新型储能的战略地位持续提升,“发展新型储能”已连续3年被写入《政府工作报告》,并被列为国家六大新兴支柱产业之一,预计相关产值在2030年有望扩大到10万亿元以上 [2] 2. 国家层面的储能政策经历了从“框架指导”到“量化驱动”再到“市场主导”的演进过程,直接推动产业从起步探索到全球领先的跨越式发展 [5] 3. 关键政策节点包括:2017年《关于促进我国储能技术与产业发展的指导意见》提出两阶段发展目标;2021年《加快推动新型储能发展的指导意见》明确到2025年装机规模达3000万千瓦以上;2025年“136号文”取消强制配储,推动市场转向市场驱动;2025年《新型储能规模化建设专项行动方案》设定到2027年装机规模达到1.8亿千瓦以上,带动直接投资约2500亿元 [4][5] 产业发展与市场规模 1. 中国新型储能产业实现跨越式增长,截至2025年底,全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时,与“十三五”末相比增长超40倍,占全球市场份额超过40% [5] 2. 全球储能市场前景广阔,为实现净零排放目标,到2050年全球储能需求预计将超过4000GW,而2024年底全球新型储能累计装机规模仅为165.4GW,未来增长空间巨大 [5][6] 3. 中国储能企业已占据全球市场主导地位,2025年全球储能电池出货量前十名均为中资企业,占据全球88.8%的市场份额,储能系统出货量排行榜中中资企业也占据8个席位 [6] 企业出海与国际竞争力 1. 中国储能企业海外订单规模庞大,2025年签订海外订单总规模近284.26GWh,是2024年海外新型储能市场新增装机量(81.5GWh)的3.49倍 [7] 2. 头部企业出海活跃,例如宁德时代海外订单规模达56.9GWh,海辰储能达34.01GWh,星星充电达33.74GWh,业务覆盖全球多个主要地区 [9][10] 3. 中国企业在储能产业链各关键环节均具备领先优势,除电池外,在储能变流器(PCS)赛道,阳光电源、科华数能、上能电气等中国企业也处于领先地位 [6] 海外市场挑战与贸易壁垒 1. 以美欧为首的西方国家正通过贸易壁垒和产业政策试图钳制中国储能企业的全球竞争力,核心策略包括关税扰动和政策壁垒 [12] 2. 美国通过《大而美法案》构建非关税壁垒,其核心机制是通过“受禁止外国实体”认定体系,对项目获得税收抵免资格设置严格限制,例如要求2026年后开工的项目若接受来自“受关注外国实体”的“实质性援助”将取消税收抵免,并要求2026年至少60%的制造不来自“受禁止实体” [14][15][16] 3. 欧盟计划推出《工业脱碳加速器法案》,拟通过设立严苛的市场准入规定,如强制非欧盟企业遵守40%的本地化含量要求或接受“强制技术转让”、设立合资企业(欧盟方持股不低于35%)等条款,为中国储能企业进入市场设置障碍 [17]
中国储能崛起背后的政策力量|独家
24潮·2026-03-11 07:02