政府工作报告首提卫星互联网,释放重要信号
21世纪经济报道·2026-03-11 11:22

2026年政府工作报告对人工智能与商业航天的战略定位 - 人工智能在国家发展战略中的定位进一步提升,从“人工智能+”行动延展为“打造智能经济新形态”的重要力量[1] - 报告将航空航天首次定位为“新兴支柱产业”,并首次单独提及“加快发展卫星互联网”[1][2] - 商业航天概念此前已连续两年被写入政府工作报告,今年定位升级体现了国家的高度重视与期待[2] 卫星互联网的战略机遇与产业基础 - 中国航天2025年全年发射次数达92次创历史新高,全年入轨商业卫星311颗,占全国全年入轨卫星总数的84%[4] - “十五五”规划纲要草案提出“适度超前建设新型基础设施”,并对卫星互联网等“三张网”建设作出明确安排[4] - 卫星互联网是指由卫星代替地面基站构造的宽带网络,为地面网络提供补充和增强,已成为全球通信重要发展方向[4] - 卫星互联网是最为看得见、摸得着的应用场景,其大规模落地将推动商业航天产业链各环节加速发展[5] - 商业航天融入“智能经济”产业链的核心价值在于构建“随时随地在线”的太空基础设施[5] 政策支持与发展规划 - 2020年4月,卫星互联网被国家发改委纳入新基建范畴,正式上升为国家战略[6] - 工信部2025年8月文件提出,到2030年发展卫星通信用户超千万[6] - 国家航天局2025年11月发布行动计划,为卫星互联网产业加速发展提供政策支撑[6] - 华龙证券研报指出,2026年国内低轨通信卫星发射量有望实现爆发式增长[6] - 预计到2030年,低轨卫星市场规模有望突破千亿元,甚至达到1500亿元至2000亿元[6] 主要星座计划与建设进展 - GW星座和千帆星座计划在2024—2035年间分阶段部署近2.8万颗卫星[7] - 未来7—10年需700—800枚单发运力不低于18吨的运载火箭[7] - 千帆星座目前已发射108颗组网卫星,并初步建设了地面测运控网络,预计年内实现全球初步覆盖[7] - 国内卫星互联网工程以国家队主导、民营企业补充,多家民营航天企业也在布局自有卫星星座[7] - 银河航天已累计发射40余颗自主研制的先进卫星,构建了我国首个低轨宽带通信试验星座“小蜘蛛网”[8] 行业挑战与火箭运力突破 - “十五五”期间是商业航天从“技术验证”迈向“规模化应用”的关键时期,高密度、常态化发射成为核心需求[10] - 目前卫星互联网组网的核心瓶颈之一集中在火箭运力不足、发射工位稀缺[11] - 天兵科技定位为“基础设施提供者”,致力于构建低成本、高可靠、规模化、常态化的发射能力保障[11] - 2026年将有多型新火箭首飞并挑战回收,以突破运力瓶颈[11] - 天兵科技的天龙三号近地轨道运力达22吨,已完成“一箭36星”全流程验证,首飞正有序推进[11] - 东方空间的“引力二号”火箭预计年内首飞,近地轨道运载能力提高至21.5吨,成本降低至SpaceX水平[12]