21社论丨保障和改善民生,筑牢稳增长扩内需根基
21世纪经济报道·2026-03-12 08:14

文章核心观点 - 民生建设是新时代中国经济发展的底层逻辑,是激活超大规模市场潜能、推动扩内需稳增长的核心支撑与根本动力 [1] - 当前经济环境下,需坚守“民生为大”的发展初心,通过民生建设从需求端、供给端和循环韧性三方面,为扩内需稳增长战略提供坚实支撑 [1][2][3][4] 根据相关目录分别进行总结 需求端:通过民生建设稳预期、增收入,筑牢扩内需稳增长的需求根基 - 应聚焦高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体,完善就业帮扶政策,以稳定就业筑牢居民收入增长的基础 [2] - 应持续完善覆盖全民的社会保障体系,稳步提升养老、医疗、失业等保障水平,消除居民消费后顾之忧,推动国内消费市场持续扩容 [2] 供给端:在民生建设中补短板、优供给,强化扩内需稳增长的供给支撑 - 应聚焦教育、医疗、养老、托育、文体休闲等民生重点领域,扩大普惠性服务供给,深化相关领域改革,鼓励社会力量参与,补齐服务消费供给短板 [3] - 应释放下沉市场消费潜力,聚焦县域及农村市场的消费基础设施和公共服务需求,推动优质消费资源和民生服务下沉 [3] - 应加快数字技术与民生消费场景深度融合,激活银发经济、Z世代消费等细分赛道,培育夜间经济、首店经济等特色消费生态 [3] 发展基础:通过民生建设促循环、强韧性,夯实扩内需稳增长的发展基础 - 需将民生建设与深化供给侧结构性改革、畅通国内大循环深度结合,让民生改善红利转化为经济增长的持久动力 [4] - 需围绕居民衣食住行、教育医疗、养老托育等核心民生需求,推动民生领域供需动态平衡 [4] - 需持续破除制约消费的体制机制障碍,完善消费基础设施,优化消费环境,畅通商品服务流通循环,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 [4]