“投资者点题 代表委员作答”|增强包容性适应性 让耐心资本护航科技前行·2026全国两会特别策划
证券时报·2026-03-12 08:18

文章核心观点 - 资本市场需通过优化制度、汇聚长期资本、畅通转化链条,以更包容、更精准地支持硬科技企业发展,从而推动科技创新与新质生产力的形成 [1] 优化制度供给,增强资本市场包容性适应性 - 资本市场服务科技创新的首要任务是制度适配,需持续深化科创板、创业板改革,完善差异化发行上市、再融资、并购重组机制 [3] - 证监会主席吴清表示,深化创业板改革的总体方案已基本成型,将择机发布 [3] - 建议拓宽高科技、重资产、长周期的先进制造业融资渠道,并为其再融资及产业并购重组放宽行政审批 [3] - 提高资本市场制度包容性的核心在于评价体系转变,应从单一盈利标准转向涵盖研发投入、技术壁垒、团队能力、市场前景的多元维度 [3] - 建议深化科创板、创业板、北交所改革,形成错位发展、有机衔接的格局,使不同类型和阶段的企业都能找到适配融资渠道 [3] 汇聚耐心资本,筑牢科创长期资金底座 - 科技创新是长周期事业,需要“敢投、能投、长期投”的耐心资本,应健全中长期资金入市机制 [5] - 建议壮大社保、保险、创投等长期资金,为科技创新提供稳定资金活水 [5] - 建议优化创投行业税收政策,支持投资原始创新、种子期科技企业的创投基金发展 [5] - 建议完善多元化退出机制,助推S基金、并购市场发展,形成“投资—退出—再投资”的良性生态 [5] - 建议引导长线资金入市,进一步放宽养老金、商业保险资金等投资硬科技产业的限制 [5] - 培育耐心资本需要一二级市场协同,形成“投早投小—上市发展—价值回报—再投资”的良性循环 [5] - 在投资端,应优化中长期资金入市政策,放宽社保、保险等机构的权益投资比例限制,并建立与长期收益目标相匹配的考核机制 [5] 畅通转化链条,推动科技成果产业化落地 - 科技成果转化是创新价值实现的“最后一公里”,需以资本市场为纽带强化产学研协同 [7] - 建议尽快启动《促进科技成果转化法》的修订程序,为科研人员、转化机构、经营主体“松绑减压” [7] - 建议从制度、平台、人才、场景等多维度打通科技成果转化链路 [7] - 建议推进区域性“中试平台”建设,由政府出资或引导打造共享模拟工厂和实验室,补齐科技成果转化短板 [7] - 建议大力培育“技术经理人”群体,培养兼具技术、市场、法律等专业能力的复合型人才,并推动建立资格认证制度 [7]