美国启动广泛贸易调查 - 美国特朗普政府于3月11日宣布，将根据《贸易法》第301条，对日本、中国、欧盟等16个国家和地区启动“产能过剩”情况调查 [2] - 调查将探讨对各个国家和地区采取制裁性关税及出口管制等对抗措施 [2] - 作为调查期间的过渡措施，美国目前依据《贸易法》第122条，对各国征收为期150天的10%追加关税 [4] 调查时间线与程序 - 美国贸易代表办公室（USTR）代表格里尔表示，将争取在150天追加关税期限结束前得出调查结论，计划在7月下旬之前完成调查 [5] - USTR将于4月15日之前公开征集意见，并于5月举行听证会 [5] 对现有贸易协议的影响 - 对于日本和韩国等已在对美贸易谈判中达成协议的国家，USTR代表表示，如果双方希望继续维持协议，这些因素会被考虑，但无法保证给予关税豁免 [5] - 日本政府已向美国政府提出要求，希望调查内容不要比2025年的日美协议更加对日本不利 [2][5] 调查的实质与范围扩展 - USTR代表将美国面临的贸易逆差、各国的补贴制度、非关税壁垒等所有双边贸易问题，均解释为“产能过剩的征兆” [6] - “产能过剩”问题在很大程度上被视为取代贸易逆差，成为美国启动关税的新“正当理由” [6] - 除针对16个国家和地区的“产能过剩”调查外，特朗普政府还将以“强迫劳动”为主题，对约60个国家和地区另行启动第301条调查 [7] - USTR代表还暗示会增加数字监管等新的调查主题 [7] 其他贸易措施前景 - USTR代表认为，短期内不会针对汽车、钢铝等新的品类启动“行业性关税” [7]