“十五五”规划核心方向与部门工作部署 - 科技部将聚焦原创性引领性科技攻关,强化国家战略科技力量建设,推动科创与产创深度融合,并加强人工智能、量子科技等前沿领域攻关[3] - 工信部将锚定现代化产业体系建设,推动人工智能与制造业“双向奔赴”,实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,并培育壮大专精特新中小企业[3][4] - 国资委将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、向公共服务等公益性领域、向前瞻性战略性新兴产业“三个集中”,并加大战新产业与未来产业布局[3][4] 宏观经济目标与财政政策安排 - 国家发展改革委预计今年GDP增量超过6万亿元,并预计“十五五”时期服务业规模将突破100万亿元,其中北斗产业规模五年内有望突破1万亿元,人工智能相关产业规模“十五五”末将增长到10万亿元以上[5] - 财政部强化逆周期与跨周期调节,中央财政安排1000亿元支持财政金融协同促内需,今年教育、卫生健康等财政支出将超12.4万亿元,全国一般公共预算支出首次超过30万亿元[5][6][7] - 为支持设备更新和“两重”、“两新”建设,将安排2000亿元超长期特别国债,并发行超长期特别国债1.3万亿元及特别国债3000亿元用于国有大型商业银行补充核心一级资本[7] 产业发展与科技创新具体举措 - 规划部署16个方面重大战略任务和6个方面109项重大工程,梯次布局构建由战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的新兴产业发展序列[8][9] - 继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展,着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业,前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业[9] - 加快建设全国一体化算力网,推进算力资源规模化、集约化发展,并突破人工智能基础理论和核心技术,全面实施“人工智能+”行动[9] 现代化基础设施与民生保障建设 - 推进建设水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网“六张网”,年度相关投资超7万亿元[7] - 教育方面推动劳动年龄人口平均受教育年限从11.3年增长到11.7年,新建改扩建1000所优质普通高中,支持新建500个高水平产教融合实训基地[9] - 医疗卫生方面推动人均预期寿命提高到80岁,建设1000个紧密型县域医共体,推动125个国家区域医疗中心提质增效[9] 消费、交通与农业农村发展 - 商务部指出“十四五”时期我国消费市场规模按购买力平价换算世界第一,且马年春节假期线下实体消费增速近年来首次反超线上[5] - 交通运输部将推动国家综合立体交通网主骨架建成率由90%提升至95%以上,并实施高速公路服务区提质升级行动以缓解充电“找桩难、排队长”难题[12][13] - 农业农村部指出粮食总产连续两年站稳1.4万亿斤新台阶,并将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动[12][13] 资本市场与司法保障重点 - 证监会指出目前A股总市值超过110万亿元,未来将深化科创板、创业板改革以支持新质生产力发展,并提升上市公司质量,强化现金分红与回购注销[6][7] - 央行指出2025年末境外机构和个人持有境内人民币金融资产超过10万亿元[6] - “两高”将协同严惩欺诈发行、财务造假、操纵市场等证券违法犯罪,并强化反垄断和反不正当竞争司法以助力全国统一大市场建设[14][15]
政策高频 | “两会”期间,多部门阐述重点工作安排 (申万宏观·赵伟团队)
申万宏源宏观·2026-03-13 00:04