支出靠前发力——2026年1-2月财政数据解读【陈兴团队·华福宏观】
陈兴宏观研究·2026-03-20 11:37

财政收支整体态势 - 2026年1-2月广义财政收入(一般公共预算收入+政府性基金收入)增速降幅收窄至-1.4%,支出同比转正至6.1%,反映财政支出靠前发力,对经济开局支持力度较强[2] - 尽管今年广义赤字率下降,但随着PPI进一步修复,政策效果有望放大,财政温和扩张仍有望提振总需求[2] 一般公共预算收入 - 2026年1-2月全国一般公共预算收入4.4万亿元,同比增长0.7%,低于全年2.2%的目标增速[3] - 中央收入同比下降1.7%,地方收入同比增长2.6%[3] - 税收收入同比增长0.1%,非税收入同比增长3.4%,较去年12月均由负转正[3] - 1-2月公共财政收入完成进度为20%,较去年同期基本持平,但不及过去5年同期平均水平[3] 主要税种表现 - 个人所得税同比减少7%,主要受春节错位、年终奖缴税入库时间不同影响[6] - 企业所得税同比下降3.9%,降幅较去年12月收窄,反映企业盈利修复或不乐观[6] - 国内增值税增速由去年12月转正至4.7%[6] - 消费税同比降低6.2%,仍在拖累财政收入[6] - 地产类税种方面,房产税和土地增值税增速降幅较去年12月收窄,但契税录得负增长,与地产市场承压相互印证[6] 一般公共预算支出 - 2026年1-2月全国财政支出4.7万亿元,同比增速3.6%,略低于全年4.4%的目标增速[8] - 中央支出增速上行至4.5%,地方支出增速上行至3.5%[8] - 1-2月公共财政支出进度为15.6%,高于去年同期水平,也快于过去5年14.8%的平均进度[8] 财政支出结构 - 主要支出分项增速涨多跌少,仅科学技术、城乡社区和文旅体娱领域的支出增速较去年12月有所回落[9] - 社会保障和就业支出增速回升16个百分点[9] - 基建领域(城乡社区、农林水、交通运输)的支出比例较去年12月明显收缩[9] 政府性基金收支 - 2026年1-2月全国政府性基金收入增速为-16%,降幅较去年12月走扩,远不及预算目标的0.6%[12] - 国有土地使用权出让收入增速降幅扩大至-25.2%[12] - 政府性基金支出增速为16%,高于目标增速的5.1%,主因新增专项债发行规模高于去年同期[12] - 1-2月政府性基金收入进度9.2%,不及去年同期和过去5年同期平均水平[12] - 1-2月政府性基金支出进度11.1%,创2020年以来同期新高[12]