产业发展战略定位分析 - 稀土产业属于资源主导型产品 其资源本身就是核心壁垒 中国在储量 技术和产业链完整性方面均处于世界领先地位 且全产业链对外依存度低 在国际博弈中具有明显优势地位 [2] - 动力电池产业属于制造主导型产业 资源是约束 制造有优势 中国在石墨原料方面具有绝对优势 但锂 钴 镍等关键原材料的对外依存度超过70% 存在巨大的资源短板 因此 良好的国际产业环境对中国动力电池产业发展至关重要 [2] 对国民经济的影响分析 - 稀土产业链短 附加值低 在国民经济中所占比重很低 [2] - 动力电池产业链长 属于高附加值产业 当前产业规模已超过万亿级别 未来产值有望达到十万亿以上级别 将成为制造业中数一数二的体量 并成为中国经济发展的支柱产业 [2] - 如果因国际博弈导致中国动力电池产业主要局限于国内市场 无法大比例参与国际市场 将对国民经济发展带来重大的不良影响 [2] 国际博弈格局分析 - 在稀土领域 中国拥有资源和产业链的全面优势 国际博弈的焦点在于外部希望中国放松对稀土的出口控制 尽管国际上存在加强产业协作以缓解对中国依赖的趋势 但在近中期内效果有限 [3] - 在动力电池领域 形成了中 韩 日三强格局 韩国和日本在技术上不逊于中国 但在产业体量 产业链完整性和成本优势方面与中国存在较大差距 国际博弈中 美国和欧洲两大市场均希望减少对中国的依赖 转而扶持韩国和日本发展 韩国和日本也期望能与中国抗衡甚至实现超越 [3] 国际发展战略制定需求 - 动力电池作为新兴的高附加值制造业和未来的支柱产业 其国际发展战略的制定尚无成熟经验可循 面临欧美市场的忧虑和韩日竞争者的挑战 [4] - 制定战略需综合考虑发展 风险和博弈等多重角度 既要考虑“走出去”可能带来的技术外溢对产业竞争地位的影响 也要评估重大的国际地缘政治风险 单纯从发展或防风险任一角度考虑都是不全面的 [4]