核心观点 - 北京市监管部门于2026年3月23日集中约谈并行政指导了携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，通报了平台"内卷式"竞争综合整治中发现的第一批问题并提出整改要求 [1] - 通报的问题主要聚焦于侵害商家自主经营权、制定不合理规则增加商家负担、虚假宣传侵害消费者权益以及平台合规管理体系存在短板等四个方面 [3] - 监管部门向相关平台送达《行政告诫书》，要求限期整改，并强调将深化整治，对整改不力、问题反复的平台依法采取措施，同时推动建立多方协商的长效预防机制 [16] 侵害商家自主经营权 - 平台擅自为商家报名促销活动并修改价格：部分平台未经商家同意，通过修改商家后台设置擅自为其报名促销活动，或通过技术手段监控价格，要求商家按全网最低价销售，剥夺商家定价自主权 [3] - 淘宝闪购案例：平台与商家签署《市场经理代运营授权协议》后，市场经理可不经商家同意直接修改商品、参与活动、调整价格，且由商家承担法律后果 [4] - 多个餐饮商家反映，平台未经协商将商品上架"爆品团"等促销活动且商家不可自主退出，造成经济损失 [4] - 具体案例：原价19.8元的"羊肉串加门钉肉饼"套餐和原价21元的西红柿鸡蛋面，上架活动后商家实收分别为2.58元和3.31元；另一商家正常售价18元的饺子，被修改价格后实收1.25元，难以覆盖成本 [4] - 携程自动跟价案例：多家酒店反映携程通过技术手段实时抓取客房全渠道价格，要求给予携程平台最低价，若不配合则通过电话施压、限制流量、自动跟价等方式干预定价，监管部门已督促其下架"调价助手"功能 [5] 制定不合理规则增加商家负担 - 平台利用优势地位制定不合理规则：部分平台通过罚款、限流等处罚措施，增加商家经营负担 [6] - 携程"切客"判定规则案例：平台将"消费者在携程下单，但酒店引导消费者避开携程直接交易或通过其他渠道交易的行为"认定为"切客" [7] - 调查发现，对于消费者线下办理酒店续住或个人原因退订后选择其他渠道入住等情况，平台仍认定交易由平台促成，要求酒店支付全额佣金并进行限流处罚 [7] - 监管部门已指导携程优化规则，明确线上预订线下续住等行为不得判定为"切客" [7] 虚假宣传侵害消费者权益 - 第三方火车票销售平台虚假宣传案例：平台推出"抢票加速包"、"双通道"等付费服务，进行"显著提高抢票成功率"、"优先购票"等误导性宣传，并将12306官方免费候补购票服务包装为平台专属权益，2026年1月30日监管部门已就此事约谈去哪儿网等12家平台并要求整改 [8] - 携程"大拇指"标识误导案例：携程在与平台合作密切的特牌、金牌酒店名称后标注橙色、红色"大拇指"标识，但该标识与真实服务水平无关，涉嫌误导消费者，监管部门已指导其取消该标识 [9] - 高德促销标识未及时更新案例：高德"百亿补贴"活动结束后，相关标识仍在酒店板块展示，涉嫌误导消费者，监管部门已指导其整改 [10] 平台合规管理体系存在短板 - 合规经营管理组织虚设与机制空转：部分平台合规经营管理组织虚设，人员责任界定不清，机制未能发挥实际作用 [11][12] - 去哪儿网合规机制空转案例：对合规经营建设重视不足，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统机制，对重大促销活动、修订重要规则等事项的风险排查力度不足 [13] - 京东合规管理弱化案例：合规经营管理组织架构未动态更新，关键岗位职责不够明确，机制运行有效性需提升，监管部门正通过合规评价等方式指导平台完善机制 [14]