文章核心观点 北京市市场监管局联合多部门约谈十二家平台企业,集中通报了平台“内卷式”竞争存在的四大类问题,包括侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传以及合规管理体系存在短板,并要求平台限期整改,监管部门将持续深化整治并建立长效预防机制[1][14] 侵害商家自主经营权 - 部分平台未经商家同意,擅自为商家报名促销活动或通过技术手段要求商家按全网最低价销售,剥夺商家定价权[3] - 淘宝闪购擅自为商家上架活动并修改价格,导致商家严重亏损,例如原价19.8元的套餐商家实收仅2.58元,原价21元的面条实收3.31元,原价18元的饺子实收1.25元[4] - 携程通过技术手段实时抓取酒店全渠道价格,要求给予平台最低价,并对不配合的酒店采取电话施压、限制流量、自动跟价等方式干预定价[5] 设置不合理规则 - 部分平台利用优势地位制定不合理规则,通过罚款、限流等措施增加商家经营负担[6] - 携程制定的“切客”判定规则不合理,将消费者线下续住或个人原因退订后通过其他渠道入住等情况也认定为“切客”,并要求酒店支付全额佣金及进行处罚[7] 虚假宣传行为 - 第三方火车票网络销售平台推出“抢票加速包”等服务,进行“显著提高抢票成功率”等误导性宣传,并将12306官方免费候补服务包装为平台专属权益[9] - 携程在与合作酒店名称后标注的“大拇指”标识与真实服务水平无关,涉嫌误导消费者[10] - 高德在“百亿补贴”活动结束后,相关促销标识仍在酒店板块展示,涉嫌误导消费者[10] 合规经营管理体系存在短板 - 部分平台合规经营管理组织虚设,人员责任不清,机制未能发挥实际作用[11] - 去哪儿网对合规建设重视不足,未实际建立合规管理组织,缺乏系统机制,对重大活动及规则修订的风险排查不足[11] - 京东的合规管理组织架构未动态更新,关键岗位职责不够明确,机制运行有效性需提升[12] 监管要求与后续行动 - 市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》,要求严格落实主体责任、限期整改,并禁止强制或变相强制商家以低于成本价销售[14] - 对涉嫌违法问题将深入调查并依法查处,涉及京外平台企业的将移送属地市场监管部门[14] - 监管部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治,持续公开通报问题,对整改不力的平台依法采取措施,并计划建立多方协商机制以形成长效预防机制[14]
北京三部门约谈12家平台企业