2025年证监会法治政府建设情况与监管执法总结 - 全年共查办证券期货违法案件701件，罚没款金额达154.74亿元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索172件，监管执法“长牙带刺”呈现常态化[1][2] - 全年制定修订了9部规章和23部规范性文件，司法与行政协同增强，并明确了2026年加快重点领域立法修法等五大工作重点[1][10] 监管执法与案件查处详情 - 案件类型涵盖恶性财务造假（如辅仁药业、普利制药）、交易类违法（如金穗春操纵案、田汉违规减持案处以超亿元罚没款）以及中介机构追责（如信永中和、亚太所、东海证券）[2] - 全系统依法作出监管措施近3000件，并与最高检联合发布指导性案例以强化执法协同[2] - 政务服务方面，全年接收行政许可申请3695件，送达核准决定3042件，合格境外投资者资格审批时限缩短至5个工作日[2] - 诚信建设同步推进，拒不缴纳罚没款情况被记入诚信档案并专项公示[2] 投资者保护与制度建设进展 - 投资者保护制度取得突破，发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，提出8方面23项政策措施[4] - 特别代表人诉讼取得实质性进展，包括锦州港案启动程序、金通灵案一审先行判决、美尚生态案开庭审理，五矿证券就广道数字案成立先行赔付专项基金[1][4] - 12386服务平台全年接收投资者诉求超过40万件，保持高接通率，满意度稳步提升[1][4] - 纠纷多元化解机制深化，与最高人民法院推进“总对总”在线诉调，证券期货行业仲裁试点实现北京、上海、深圳全覆盖[4] - 全年开展“5·15全国投资者保护宣传日”、“世界投资者周”等系列投资者教育活动[4] 资本市场立法与司法协同 - 重点立法项目包括组织开展证券法实施效果评估，推动证券投资基金法修订，以及《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》等行政法规的制定修订[6] - 司法协同方面，与最高人民法院联合出台《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，并推动两高一部联合印发座谈会纪要[6] - 刑事司法层面，配合研究制定修订内幕交易、操纵市场民事赔偿司法解释，以及背信损害上市公司利益罪等相关刑事司法解释和司法政策[6] - 拓宽立法参与渠道，建立首批立法联系点以常态化听取市场意见[6] - 落实部署修订了《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》等规章[6] 政务公开、权力监督与2026年工作重点 - 政务公开方面，编制《中国证监会主动公开事项目录》以推动标准化、规范化[8] - 全年承办全国人大代表议案建议147件、政协委员提案139件，将办理工作与防风险、强监管等中心工作结合[9] - 全年出具法制审核意见超过6000件，构建起程序提前介入、清单式审查的审查体系[9] - 围绕中长期资金入市、金融“五篇大文章”、公募基金高质量发展等重要政策持续开展普法宣传[9] - 2026年五大工作重点包括：提升监管效能保护投资者权益；研究制定法治建设规划并加快重点立法；坚持“长牙带刺”执法严厉打击违法犯罪；加强投资者保护推动更多代表人诉讼落地；研究制定诚信建设规划营造守信市场生态[10]