政策核心：普惠算力赋能中小企业专项行动 - 工业和信息化部发布专项行动通知，目标到2028年底基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，覆盖不少于10类适用行业，显著降低中小企业获取和使用算力的门槛 [1] - 政策提出探索“算力银行”和“算力超市”等创新业务模式，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用和供需对接 [1][6] - 政策明确了五项重点任务，包括算力资源配置提升、算力服务普惠供给、重点行业企业赋能、产业生态协同共建以及人才培养能力建设 [4] 市场反应：算力概念股普涨 - 政策发布次日，A股市场算力概念股普遍上涨，其中思特奇20CM涨停，光库科技涨超10%，亨通光电、光迅科技涨超8%，长飞光纤、长芯博创涨超6%，天孚通信、中天科技、紫光股份涨超5% [1] - 中际旭创作为A股算力巨头，股价直线大涨超5%，公司2025年实现归母净利润107.97亿元，同比大幅增长108.78%，并预计2026年光模块行业需求强劲，1.6T产品将有非常强劲的增长 [2] 重点任务一：算力资源配置提升行动 - 优化算力资源供给部署，引导各类主体围绕中小企业聚集区按需建设边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持 [5] - 提升网络支撑能力，深入开展城域“毫秒用算”专项行动，扩大城域1毫秒时延圈覆盖范围，打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈，降低中小企业算力访问时延 [5][6] 重点任务二：算力服务普惠供给行动 - 创新普惠模式，完善多个“中小企业平台专区”，推动供需精准对接，推行按“卡时”、“核时”及Token计费等灵活付费模式 [6] - 实施人工智能中小企业创业支持计划，鼓励地方政府通过平台专区向符合导向的中小企业补贴“算力券”、“存力券”、“运力券”，简化流程 [6] - 丰富算力产品供给，鼓励开发和推广标准化、平台化、集成化的算力产品，降低开发难度，提升运维可视化及生态完备性 [7] - 提升服务易用性，围绕重点区域建设普惠算力赋能中心，开展“算力进园区、进企业”对接活动，提供面对面技术咨询与资源服务 [7] 重点任务三：重点行业企业赋能行动 - 针对制造业，赋能中小企业“智改数转”，聚焦研发设计、生产制造等关键环节，加快推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案 [7] - 针对教育行业，支持教育领域中小企业开发适配各类教育机构的算教技术产品，推动打造教育应用服务算力包，降低技术开发与运维成本 [8] - 打造典型应用实践，在制造业、教育、农业、金融业等领域遴选可复制的应用场景和项目，形成场景清单，推动优秀实践的规模推广 [8] 重点任务四：产业生态协同共建行动 - 促进产业生态圈扩大，深化技术成果转化，鼓励地方建设面向中小企业的算力技术验证平台，支持其提升全链条能力 [8] - 推行大中小企业“1+N”结对帮扶机制，鼓励大企业向中小企业输出算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验，提供定向支持 [8] 重点任务五：人才培养能力建设行动 - 实施算力人才培训计划，坚持“源头培养”与“在岗提升”并重，鼓励在试点城市开展培训，组织专家开发普惠算力应用精品课程 [9]