文章核心观点 - 环保行业应收账款问题在2025年得到小幅改善但未显著缓解 大部分公司应收账款绝对额仍在上升 但占总资产比例在下降 行业面临地方财政支付能力不足 账期拉长等核心挑战 企业正采取多种措施应对并呼吁政策支持 [1][2][8] 行业应收账款现状 - 截至4月3日 在已披露数据的14家环保行业上市公司中 大部分企业应收账款数据仍在上升 但应收账款占总资产的比例在逐步下降 [1] - E20平台总经理薛涛与30余家环保企业交流发现 地方财政支付能力没有根本性缓解 应收账款还在滚动放大中 [1] - 地方财政紧张 本级收入无增量资金偿还欠款 企业需紧盯中央转移支付或地方发债机会催款 [1] - 应收账款问题呈现矛盾态势：绝对额增加但增速放缓 [2] 问题成因分析 - 地方财政收支紧张情况未根本好转 历史欠账未解决 导致应收账款额度增加 [2] - 中央出台政策以部分资金解决欠款 使应收账款增速有所下降 [2] - 大量新建项目转运营 增加企业资产和政府付费责任 但因账期问题 政府付费跟不上 导致拖欠账款同步增加 [2] - 环保企业主要应收账款来自地方政府及央企、国企 例如三峰环境 创业环保 绿色动力的前五大欠款方均为政府或国企单位 [4] - 受政府财力未能明显改善影响 运营费收取滞后 项目资金依赖专项债 回款难度大 [5] - 地方政府财政收入和土地收入下降 债务管理政策收紧 导致拖欠账款额度增大、账期拉长 [6] 账期与欠款情况 - 2025年下半年调查显示 市政污水、垃圾处理行业的欠费周期已达一年之久 且账期和额度还在滚动增加中 [4] - 企业被地方政府拖欠账款后 会面临下游供应商、设备融资单位和金融机构的诉讼 导致法人被“限高” 公司账户被冻结 [6] - 有企业负责人涉及数十起诉讼 个人财产被冻结 为维持运营需另行搭建主体 [6] - 催收困难 地方政府态度尚可但无钱支付 甚至会拖延项目验收以避免进入付款阶段 [6] 企业应对措施 - 公司将回款工作作为经营重点 明确回款成效与绩效考核直接挂钩 [9] - 针对长账龄应收账款制定专项催收方案 创新回款模式 借助外部专业资源提升回款效率 [9] - 设置专人专岗负责应收账款催收 但若客户经营状况变化 仍存在坏账风险 [10] - 持续动态评估合作地方政府的偿债能力与信用风险 强化对子企业的风险管控 [10] - 主动对接地方政府 利用政策支持 优化项目回报机制与周期以提升抗风险能力 [10] - 部分企业通过私人关系或诉讼手段向政府催收账款 [10] - 部分环保企业在拿不到欠款时 与政府协商延长特许经营合同期限 将欠款分摊至更长的收费期 [11] - 部分企业承诺将回笼资金留在当地 以争取在地方政府化债时优先获得偿还 [11] 政策与行业建议 - 2025年6月1日 新修订的《保障中小企业款项支付条例》施行 明确机关、事业单位付款期限最长不超过60日 [8] - 2026年《政府工作报告》强调下更大力气解决拖欠企业账款问题 并拟安排4.4万亿元专项债 其中一部分明确用于“消化政府拖欠账款” [8] - 全联环境商会牵头起草《关于生态环境领域保障存量项目运维的议案》 关注拖欠账款导致的资金链紧张问题 [5] - 建议中央规范地方政府项目管理行为 防止其用不验收、不审计等方式拖欠资金 保障资金专款专用 [10] - 建议对公共服务价格机制进行调整 例如对每户城市居民每年收取300元的市政污水垃圾处理成本费用 以缓解行业资金枯竭和地方欠费问题 [11]