文章核心观点 - 美国总统特朗普批准对部分进口药品征收最高100%的关税，旨在施压制药企业扩大在美生产，但多数大型药企已通过协议避开惩罚，新关税主要影响小型制药企业和原料药生产商 [1][4] 政策具体内容与税率安排 - 新关税适用于在未与美国达成关税协议的国家生产的专利药，且相关企业未与政府签署最惠国定价协议 [1] - 与白宫达成协议的主要经济体（如欧盟、韩国、日本、瑞士）产品关税上限为15%，英国产品税率更低 [2] - 承诺在美进行部分生产的企业，进口税率为20% [3] - 若企业与政府签署最惠国协议，税率可降至零，该免税安排持续至2029年1月20日 [3] - 大型企业产品将在120天后开始征税，小型制造商产品宽限180天 [1] 受影响企业与行业现状 - 包括默克和礼来在内的大多数全球大型制药企业已与政府达成协议，从而避开惩罚性措施 [4] - 新关税将主要影响规模较小的制药企业和原料药生产商 [4] - 仿制药不会受到新关税冲击，但美国商务部被要求在一年内重新评估相关产品，为未来征税留出空间 [5] 政策背景与潜在影响 - 新关税源于2025年4月依据《贸易扩展法》第232条启动的调查，该条款允许总统对威胁国家安全的进口产品单边征税 [5] - 行业组织担忧相关措施可能扰乱供应链、加剧短缺并推高美国民众成本 [5] - 美国已是全球药价最高的市场，制药商面临选择：自行消化关税成本，或提高药价 [5] - 消费者最终可能通过自付额增加或保险涨价而面临更高价格，目前尚不清楚患者何时会感受到影响以及影响程度如何 [5]