国务院领导人地方调研聚焦能源水利与防灾减灾 - 国务院多位领导于2026年3月30日至4月2日赴地方调研，核心聚焦于能源水利基础设施建设和防灾减灾体系 [2] - 李强总理在四川调研新能源与现代农业，强调突破光伏关键技术、推动人工智能与装备制造融合以打造新型电网，并要求推广智慧农机以夯实粮食安全根基 [2] - 张国清副总理在河北调研国家区域应急救援中心建设，要求突出快速响应与极端条件下的专业救援实战能力 [2] - 刘国中副总理在浙江、江西调研防汛备汛，要求加快构建国家水网主骨架，全面提升洪涝灾害预警调度与防洪减灾的综合防范水平 [2] 央行2026年第一季度货币政策例会定调 - 中国人民银行于2026年3月26日召开第一季度货币政策例会，定调继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 会议明确将发挥增量政策和存量政策集成效应，保持流动性充裕，扎实做好金融“五篇大文章” [4] - 会议提出从宏观审慎角度关注债市运行及长期收益率变化，并规范信贷市场经营行为以促进社会综合融资成本低位运行 [4] - 会议总体目标是促进经济稳定增长和物价合理回升，统筹总供给和总需求，着力扩大内需、优化供给 [5] - 会议提出强化央行政策利率引导，增强外汇市场韧性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] - 会议将引导大型银行发挥主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，并加强对扩大内需、科技创新、中小微企业、民营经济等重点领域的金融支持 [5] 财政部推进《地方附加税法》制定工作 - 财政部在2026年法治政府建设年度报告中明确，将加快推进《地方附加税法》的制定工作 [6] - 改革核心是“费改税”，拟将现行的城市维护建设税、教育费附加及地方教育附加这“一税两费”合并为统一的地方附加税 [6] - 新税法旨在通过法定程序赋予地方一定的税率自主权，为地方政府培育稳定、合规且可持续的自主税源，以缓解地方收支矛盾 [6] - 立法已列入财政部2026年重点立法工作计划，目标在于理顺央地财政分配关系，改变地方政府过度依赖转移支付的现状 [7] 国家税务总局出台啤酒消费税计征新规 - 自2026年4月1日起，国家税务总局关于规范啤酒计征消费税标准的新规正式施行 [8] - 新规针对啤酒行业通过关联交易转移利润以规避纳税义务的现象，确立了消费税计税基准的“孰高原则” [8] - 具体规定为：啤酒消费税单位税额必须按“生产企业自身的实际出厂价格”与“关联销售单位最终向外部独立第三方销售的实际价格”两者中的较高者作为计税依据 [8][10] - 新规同步废止了原《国家税务总局关于啤酒计征消费税有关问题的批复》（国税函〔2002〕166号） [10] 国家税务总局专项整治“开票经济”乱象 - 近期，国家税务总局部署开展了全国范围的“开票经济”涉税问题集中查处与专项整治行动 [11] - 行动精准聚焦废弃资源综合利用、再生物资回收、道路货运等6大违规高发重点行业 [11] - 整治重点为打击利用地方财政奖补政策，通过虚构业务流与资金流进行“循环开票”、“相互虚开发票”以套取返还资金的违法行为 [11] - 行动已取得阶段成效，重点行业开票额同比下降4.7%（中部地区降幅达6.2%），“循环/相互开票”多发的批发业开票额同比下降2.6% [12] - 下一步工作将依托税收大数据平台强化风险监控，严查高风险地区与企业，推动违规开票户数与金额双降 [12] 国务院办公厅部署建立企业信用状况综合评价体系 - 2026年4月2日，国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》 [13] - 《方案》提出建立包含公共信用评价和市场化信用评价在内的综合评价体系 [13] - 公共信用评价由政府主导，原则上划分为“A、B、C、D”四级，评价间隔最长不超过1年，并严禁假借评价实行地方保护 [14] - 体系强调更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用，鼓励金融机构降低抵质押担保要求、扩大信用贷款比重 [13] - 方案完善了信用修复后的评价更新调整及异议申诉机制，旨在打破地方保护，助力全国统一大市场建设 [13] 央企利润上缴比例大幅上调的财政背景与影响 - 2026年3月下旬，财政部发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，全面上调央企利润上缴比例 [20] - 具体调整为：烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型央企执行35%顶格比例；一般竞争性央企执行30%；部分竞争性央企执行25%；战略保障类企业执行20%；政策性企业免交 [20] - 改革背景是传统财源（如土地财政）持续收缩，2025年全国政府性基金预算收入同比下降7%，而全国国有资本经营预算收入达8547亿元，同比增长25.8%，国企利润上缴成为增量财力补充渠道 [22] - 理论上，利润上缴比例提升可能促使央企核心经营主体提高分红率，例如2014年上缴比例提高5个百分点后，2015年央企上市公司年度平均分红率提升12% [21] - 后续改革路径可能包括地方国企利润上缴比例跟进上调，乐观情景下以2024年基数计算，地方利润上缴或同比增长80%左右，多上缴约1800亿元 [23] - 改革另一重点是扩大国有资本经营预算覆盖范围，将党政机关和事业单位所办企业全面纳入，并对国有控股、参股企业建立健全市场化分红机制 [23] - 同时将优化支出结构，提高调入一般公共预算的比例，并明确调入资金优先用于社会保障等领域 [24]