深度解读丨国家发展改革委副主任黄如院士《全面实施“人工智能+”行动》——《十五五纲要》解读辅导
机器人圈·2026-04-17 17:07

文章核心观点 - 全面实施“人工智能+”行动是“十五五”时期的重大战略部署,旨在以人工智能引领新质生产力发展,推动其与经济社会深度融合,为高质量发展注入强劲动能 [3] “人工智能+”行动的战略意义 - 是推动高质量发展的重要抓手,能发挥“头雁”效应,引导生产要素创新配置,提升全要素生产率,培育智能经济新形态和新质生产力 [5] - 是满足人民群众美好生活需要的必然要求,将降低AI在民生领域的应用门槛,提升公共服务的精准性、普惠性和可及性 [6] - 是赢得全球科技竞争主动权的战略选择,需以广泛深度应用带动核心技术突破,形成创新与应用良性循环 [7] - 是开创合作共赢新局面的重要举措,将推动技术开源可及,提供可复制的治理规则和发展模式,促进国际合作与共享 [8] 我国人工智能发展的坚实基础 - 科技成果加速涌现:国内大模型技术和产品处于全球前列,引领全球AI开源生态建设;多模态融合、智能体等前沿方向快速发展,技术通用性和泛化性显著提升 [10] - 产业体系日益完备:AI产业规模连续多年保持20%以上高速增长,形成覆盖基础层、模型层、应用层的完整体系;拥有全球最完整的工业门类,提供全链条产业支撑 [11] - 基础支撑坚实可靠:截至2025年底,智算总规模位居全球第二,建成多个万卡级智算集群;建成高质量数据集超10万个,规模超890拍字节(PB);能源供给充分,累计发电装机容量达38.9亿千瓦,构建全球最大最快的可再生能源体系 [12] - 人才资源丰富多样:人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量均居世界第一,软件开发者近千万人;每年培养AI相关毕业生超百万,形成全产业链人才供给体系 [13] - 应用场景空间广阔:累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂,培育15家领航级智能工厂;748款生成式AI服务完成备案,435款应用或功能完成登记,覆盖医疗、农业、教育、制造、金融等行业 [14] “十五五”时期推进“人工智能+”的重点任务 - 引领科学技术范式变革:加速AI驱动的科学发现,推进科学大模型研发;驱动技术研发模式创新,加强AI与量子科技、生命科学、新材料、新能源、6G等领域的协同创新;创新哲学社会科学研究方法 [16] - 推动产业转型和消费提质:助力传统产业改造升级并开辟未来产业新赛道,推进国家AI创新高地和中试基地建设,加快工业、农业、服务业智能化;拓展服务消费新场景,培育产品消费新业态,发展智能家居、智慧出行、智能终端等 [17] - 激发文化建设活力:繁荣文化创作生产,赋能文艺创作、文化遗产传承等;提升公共文化服务水平,构建智能公共文化服务体系;深化文明交流互鉴,助推文化产品走向世界 [18] - 增进民生福祉:创造智能生活方式,强化AI就业创造效应,在劳动力紧缺等岗位应用具身智能;推行更富成效的学习方式,助力教育模式变革;打造更有品质的生活,推动AI在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、养老助残等场景应用 [19] - 提升治理效能:开创社会治理新场景,提升城市运行智能化水平,推进政务AI大模型应用;打造安全治理新格局,加强AI在市场监督、安全生产、防灾减灾、社会治安等领域的应用;共绘生态治理新画卷,发挥AI在生物多样性保护、气候变化等领域的潜力 [20] - 赋能全球合作:推动AI普惠共享,构建面向全球的开源技术体系和社区生态,强化算力、数据、人才等领域国际合作;共建AI全球治理体系,支持联合国发挥主渠道作用,推动成立世界AI合作组织,建设“一带一路”AI多边合作平台 [20]

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