“十五五”时期中国“万亿城市俱乐部”扩容展望 - 核心观点：“十五五”时期（2026-2030年），中国“万亿GDP俱乐部”城市数量预计将从2025年末的29座显著增加至43座，迎来继“十三五”之后的第二个“大扩容时期”，其中大量非省会“腰部城市”将集体崛起，标志着中国经济发展进入头部与腰部城市协同发展的新阶段 [1][11][12] 有望在“十五五”期间GDP突破万亿的城市梯队 - 第一梯队（2025年GDP超9000亿元）：包括徐州（9957.22亿元）和沈阳（9100.3亿元），是冲刺万亿的最前沿 [1] - 第二梯队（2025年GDP在8000亿级）：包括厦门（8980.37亿元）、绍兴（8932.13亿元）、石家庄（8651.7亿元）、昆明（8637.45亿元）、潍坊（8587.36亿元）、南昌（8141.69亿元）、扬州（8056.75亿元）、盐城（8045.3亿元）和长春（8005.59亿元），共9座城市 [1] - 第三梯队（2025年GDP在7000亿级）：包括嘉兴（7851.06亿元）、榆林（7501.06亿元）、金华（7313.47亿元）和台州（7005.87亿元） [1][7] - 第四梯队（2025年GDP在6000亿级）：包括临沂（6862.20亿元）、宜昌（6464.42亿元）、惠州（6363.66亿元）、济宁（6182.00亿元）和襄阳（6113.85亿元） [1][7] - 区域分布：在上述20座有望在“十五五”至“十六五”期间破万亿的城市中，东部地区占13座，中西部和东北地区占7座；以省份计，浙江和山东各有4座城市最多 [1] 各城市冲击万亿目标的态度与时间表 - 态度明确，设定具体时间目标的城市： - 绍兴：目标2027年破万亿，2025年GDP为8932.13亿元，需2026-2027年年均增速达5.8%以上，2026年增速目标为6%以上 [4] - 潍坊：目标2028年破万亿，按年均5.2%以上增速测算可实现 [5] - 嘉兴：目标2030年“GDP实现市域万亿跨越” [5] - 扬州、盐城、长春、榆林：均指向在“十五五”期间或2030年突破万亿 [5] - 态度积极但未明确具体时间表的城市： - 南昌：首次提出“十五五”时期打造“万亿高能级城市” [5] - 昆明：提出“经济总量突破万亿元大关并持续跃升” [5] - 宜昌、襄阳、台州、临沂、济宁：提出“加快迈向”或“力争冲刺”万亿级 [7][8] - 态度“顺其自然”，未明确设定目标的城市： - 徐州：2025年GDP距万亿仅差42.78亿元，2026年增速目标5.5%左右，但官方表示“实事求是，顺其自然” [3] - 沈阳：2025年GDP为9100.3亿元，“十五五”期间计划年均增速5%左右，预计中期可破万亿 [3] - 厦门：2025年GDP为8980.37亿元，“十五五”时期年均增速目标5%左右，破万亿难度不大 [4] - 石家庄：提出主要经济指标增速高于全省平均水平，经济总量迈上新台阶，未明确破万亿 [4] - 目标调整的城市：鄂尔多斯在2023年曾提出“五年内迈入万亿GDP城市”，但其2026年政府工作报告中未再提及此目标，转而强调经济总量排名攀升及人均指标领先 [9] 城市冲击万亿目标的战略意义与区域角色 - 对城市自身：是城市竞争力“突围”的关键，例如嘉兴面临长三角万亿和准万亿城市的“虹吸效应”与“低端锁定”风险，破万亿是其重要发展目标 [12] - 对省份格局：榆林若在“十五五”期间破万亿，陕西将成为西部地区首个拥有两座万亿GDP城市的省份 [5] - 对区域发展：这些“腰部城市”承担着成为区域新增长极的重要使命，例如徐州建设现代化区域中心城市，榆林做实“陕西经济增长重要一极”，宜昌和襄阳协同武汉共筑湖北核心增长极，潍坊、临沂、济宁被赋予建设山东省“省域副中心”的重任 [12] - 发展模式转变：标志着中国经济发展正从头部城市引领，转向头部城市与腰部城市“抱团发展”、共同壮大的新时期 [12] 部分城市提出的多元化发展目标 - “双万”目标：惠州提出GDP和常住人口分别突破万亿和千万级 [8] - 工业与经济总量双目标：榆林提出GDP和工业总产值双双破万亿 [8] - 综合性“多万”目标：金华提出到2030年实现“四万双千”目标，即地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目五年累计投资均达一万亿元，集聚服务人口超千万、财政总收入超千亿元 [8]