国家发展改革委提前储备一批扩内需政策适时推出
21世纪经济报道·2026-04-17 23:03

一季度宏观经济表现 - 一季度国内生产总值33.42万亿元,同比增长5.0%,较去年四季度4.5%的增速明显回升,改变了去年二季度以来的下行态势 [1][3] - 进出口同比增长15%,规模以上工业增加值同比增长6.1%,数据表现亮眼 [1] - 一季度内需稳步修复但相对偏弱:社会消费品零售总额同比增长2.4%,服务零售额同比增长5.5%,固定资产投资同比增长1.7% [1] 三个明显改善的经济指标 - 固定资产投资由降转增:一季度同比增长1.7%,去年全年为下降3.8% [3] - 扣除房地产投资后,全国固定资产投资同比增长4.8% [3] - 基础设施投资同比增长8.9%,制造业投资增长4.1%,房地产开发投资下降11.2% [3] - 设备工器具购置投资增长13.9% [3] - 计划总投资1亿元及以上项目投资增长4.5% [3] - 高技术产业投资增长7.4% [3] - 服务消费较快增长:一季度服务零售额同比增长5.5%,比商品零售额增速高3.3个百分点,通讯信息服务、文体休闲服务增长较快 [4] - 价格总水平温和上涨:3月PPI同比上涨0.5%,结束了为期41个月的下降态势;一季度CPI同比上涨0.9%,较去年四季度回升0.4个百分点 [4] 宏观政策与未来工作重点 - 取得当前成绩的背景是外部冲击挑战加大、国内两难多难问题交织叠加的复杂形势 [1][7] - 下一步将突出抓好五方面工作:打好宏观政策“组合拳”、着力扩大国内有效需求、加强科技创新、加力稳就业促增收、夯实安全发展基础 [1][7] - 打好宏观政策“组合拳”:提前储备综合性政策措施,根据形势需要及时出台 [7] - 着力扩大国内有效需求: - 制定2026—2030年扩大内需战略实施方案 [7] - 推动符合条件的重大工程项目尽早开工,推动“两重”建设,激发民间投资活力 [7] - 稳步实施消费品以旧换新,加快清理消费领域不合理限制 [7] - 加强科技创新:加快新兴产业发展,深入实施“人工智能+”行动,推进服务业扩能提质 [7] - 加力稳就业促增收:实施稳岗扩容提质行动,制定实施城乡居民增收计划,加强普惠性兜底性民生建设 [7] - 夯实安全发展基础:全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价,加快构建新型能源体系,着力稳定房地产市场 [7] 稳投资的具体措施 - 推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕 [8] - 提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重 [8] - 加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金 [8] - 支持中央企业组织实施一批跨区域跨流域、产业链供应链较长的重大工程项目 [8] - 今年将重点在“人工智能+”基础设施、城市更新、国家水网、新型能源体系等领域开展扩大有效投资行动 [8] 促进消费与居民增收的路径 - 下一步将深入实施提振消费专项行动,制定实施扩大消费“十五五”规划 [10] - 健全就业促进机制,支持企业稳岗扩岗、个人创业就业,积极培育新职业新岗位,强化劳动者技能培训 [10] - 稳步提高最低工资标准,健全按要素分配政策制度,完善知识价值导向分配机制,加快构建技能导向的薪酬分配制度 [10] - 多渠道增加城乡居民财产性收入,持续提升居民消费能力 [10] - 增加财产性收入的具体措施:稳定资本市场,丰富居民理财工具,完善上市公司分红制度;盘活农村闲置资产,深化农村土地制度改革 [11] - 优化再分配调节机制:加大转移支付力度,提高基本养老金、低保、医保补助标准,减轻居民在教育、医疗、住房等方面的刚性支出压力 [11]

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