事件概述 - 美国总统特朗普的一位高级特使保罗·赞波利，已向国际足联主席因凡蒂诺及特朗普本人建议，在即将举行的美墨加世界杯中用意大利队替代伊朗队参赛 [3] - 该建议的理由是意大利队曾四次夺得世界杯冠军，具有参赛的“正当性”，且意大利队因在附加赛中败给波黑队而未能获得本届世界杯参赛资格 [3] 事件背景与动机 - 意大利队在本月初的关键附加赛中败给波黑队，连续三届无缘世界杯正赛，这引发了意大利国内球迷及政界的强烈抗议，并导致意大利足协主席辞职 [3] - 该计划旨在修复特朗普与意大利总理梅洛尼之间的关系，两人关系因特朗普就伊朗战争问题对教皇出言不逊而出现裂痕 [4] - 梅洛尼长期以来是特朗普在欧洲最亲密的盟友之一，但上周因公众压力谴责了特朗普对教皇的攻击，特朗普随后公开抨击梅洛尼在伊朗行动中缺乏合作 [5] 相关方立场与动态 - 伊朗方面已声明为本届赛事做好准备并计划参赛，前提是伊朗国家队球员在美国的安全能得到保障 [6] - 伊朗足协曾提议将世界杯比赛移师加拿大或墨西哥进行，但已被国际足联否决 [7] - 国际足联主席因凡蒂诺表示“伊朗队肯定会来”，并希望届时局势能恢复和平，国际足联将支持伊朗队确保其获得最佳备战条件 [7] - 美国国务院表示正在采取一切必要措施支持世界杯成功举办，同时在签证审批过程中恪守美国法律及安全标准 [7] 规则与先例 - 意大利队在国际足联世界排名中位列第12位，是所有未获得世界杯参赛资格国家中排名最高的 [8] - 国际足联章程赋予该机构在伊朗退出时决定采取何种行动的“完全自由裁量权”，可决定用另一家会员协会取代退出的参赛协会 [8] - 去年夏天世俱杯前，国际足联曾行使酌情权，将一个参赛名额授予迈阿密国际队，从而使梅西得以参赛 [8] 地区与市场信息 - 本届世界杯亚洲区共有9个国家获得出线资格，创历史新高，分别是日本、韩国、伊朗、澳大利亚、沙特阿拉伯、卡塔尔、乌兹别克斯坦、约旦和伊拉克 [7]