数据点评 | 不同以往的收支“背离”(申万宏观·赵伟团队)
申万宏源宏观·2026-04-25 20:52

核心观点 - 2026年3月财政数据呈现“收入加快修复、支出显著放缓”的阶段性特征,广义财政收入同比增长3.4%,与一季度GDP增速5%形成印证,而广义财政支出同比下降2.5%,较2月增速回落8.6个百分点 [2][6][61] - 收入端修复动能由税收收入带动,3月税收收入同比增长9.1%,主要得益于经济内生修复、企业盈利边际回暖及税收征管效能提升 [2][12][61] - 支出端结构分化,社保就业、科技等民生与科创领域支出保持较快增长(社保就业支出当月同比9.5%,科技支出增速7.1%),而城乡社区、农林水等传统基建类支出以及地方政府性基金支出(同比下降14.7%)显著放缓 [3][18][22][62] 收入端分析 - 总体修复态势确立:2026年3月广义财政收入同比增长3.4%,增速较2月由负转正,回升4.8个百分点,预算完成度6.9%,略高于2025年同期的6.8% [4][27][63] - 税收收入大幅改善:3月一般财政收入同比增长6.9%,其中税收收入同比大幅增长9.1%,国内增值税(5.5%)、国内消费税(1.7%)和个人所得税(剔除基数影响后同比9.5%)均边际回暖 [12][36][61] - 非税与政府性基金收入仍弱:3月非税收入同比增速小幅下滑至2.2%,政府性基金收入同比大幅下降16.7%,其中地方国有土地出让收入同比下降22.6%,土地财政对地方财力的掣肘仍在 [4][12][31][63] - 后续改革关注点:后续财政收入增长需重点关注消费税征收环节后移、地方附加税推进以及央企利润上缴比例全面上调等财税改革举措的落地情况 [2][12][26][61] 支出端分析 - 总体支出节奏放缓:2026年3月广义财政支出同比下降2.5%,增速较2月由正转负,下降8.6个百分点,预算完成度8.4%,略低于过去五年平均的8.5% [4][41][63] - 支出结构优化,民生与科创优先:一般财政支出结构向“投资于人”和新质生产力倾斜,3月社保就业支出当月同比增长9.5%,科技支出增长7.1%,卫生健康、教育支出也保持增长 [3][18][45][62] - 基建类支出显著放缓:3月一般财政支出中的城乡社区、农林水等传统基建支出增速较2月大幅回落(分别下降超13和12个百分点) [22][45] - 政府性基金支出是主要拖累:3月政府性基金支出同比大幅下降14.2%,其中地方政府性基金支出同比下降14.7%,增速较2月下滑超30个百分点,这或与防范新增隐性债务、地方专项债项目审批更重质效导致资金拨付放缓有关 [4][22][41][50][62] 未来财政展望 - 政府债券发行进入高峰:自4月起,1.3万亿元超长期特别国债已正式启动发行,全年4.4万亿元新增地方政府专项债也将进入发行高峰,资金将重点支持国家重大战略和“十五五”重大工程领域 [3][26][62] - 政策协同与改革深化:后续宏观政策将深化财政金融协同,强化民生保障,并加大对科技创新、绿色转型等新质生产力领域的支持力度,同时国有资本收益上缴与消费税等财税改革的推进有望进一步拓宽财源 [3][26][62]

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