中办、国办发文,事关加强新就业群体服务管理
财联社·2026-04-26 17:23

总体要求与目标 - 总体目标是到2027年,完善工作机制,实现党的组织和党的工作全面覆盖,劳动用工逐步规范,从业环境显著改善,合法权益有力保障 [2] - 再过3至5年,服务管理制度更加健全,思想政治引领更加有力,劳动关系更加和谐,从业环境更加友好,合法权益保障更加充分,职业认可度显著提升 [2] 加强思想政治引领 - 加强思想政治工作,开展理想信念、社会主义核心价值观等宣传教育,探索适合新就业群体的学习教育方式 [3] - 提升党建工作质效,创新党组织设置和活动方式,扩大组织和工作覆盖,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用 [4] - 加强正面宣传和激励引导,营造尊重新就业群体的社会氛围,宣传先进事迹,给予表彰奖励,举办职业技能大赛以提升职业荣誉感 [4] 依法维护合法权益 - 依法规范用工管理,推动互联网平台企业、快递企业等完善用工管理制度,推广使用劳动合同或书面协议参考文本,规范入职管理和安全制度 [5] - 强化合法权益保障,督促企业合理确定并足额支付劳动报酬,保障休息权益,畅通诉求渠道,完善纠纷处理机制,查处不合理收费抽佣、不公平分配流量等行为 [5] - 加强互联网平台算法治理,督促企业规范算法、提高透明度,保障知情权、参与权、选择权,优化调整算法规则需听取工会和新就业群体代表意见,定期审核评估算法并执行备案制度 [6] - 完善监督管理,加强行业运行监测和从业信息发布,整治“内卷式”竞争,加强个人隐私和信息安全保护,规范经营性贷款管理,打击欺诈骗贷等犯罪活动 [6][7] 加大关爱力度 - 提高公共服务水平,推行由常住地提供基本公共服务,健全符合新就业群体特点的社会保障制度,扩大职业伤害保障试点,推进参加住房公积金制度,加强职业技能培训和职业发展渠道建设,提供社会救助和心理服务 [8] - 营造和谐友好从业环境,推进社区、商圈、交通枢纽等友好场景建设,统筹使用和维护党群服务中心、工会驿站等场所,协调解决住宿、餐食、停车等问题,加强企业网点与基层社区联系,建立健全多方协商机制 [9] - 及时回应关切,发挥多方作用收集并解决新就业群体集中诉求,依托政务服务便民热线推动跨部门协同办理,加大劳动保障监察执法力度,健全劳动争议协商调解工作机制 [10] 促进社会融入 - 展示良好形象,引导新就业群体爱岗敬业、奉献社会,遵守行为规范,增强法治意识、诚信意识和责任意识,在网络空间尊德守法、文明互动 [11] - 引导参与社会治理,建立健全工作机制和激励机制,鼓励新就业群体参与基层治理、志愿服务和行业治理,发挥社会监督作用以推动互联网平台企业完善运营 [12] 加强组织实施 - 各地区各有关部门需在党中央领导下抓好贯彻落实,各级党委和政府要加强组织领导,研究解决重点难点问题 [13] - 构建党委领导、党委社会工作部门指导推动、行业管理和业务监管部门具体推动、相关部门协同配合、属地管理的工作格局,落实人员、阵地、经费等保障,加强前瞻性研究和法律法规建设 [13]

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