21社论丨尊重市场规律,因地制宜布局地方新产业
21世纪经济报道·2026-04-28 08:01
在价值导向上,我国大力发展新质生产力,地方政府积极参与其中。但发展新质生产力必须坚 持从本地实际出发,因地制宜,不应搞"一窝蜂式"的竞赛;必须遵循产业发展规律,而非不顾 实际、盲目跟风布局新产业。地方国资在发展新质生产力过程中允许试错,但不应代替市场规 律、突破制度约束,更不应以"试错"之名,以行政手段打造"政策洼地"来博取短期政绩。 当前,随着全国统一大市场建设的深入推进,规范地方招商引资的要求日益明确,旨在防止地 方政府干扰市场公平竞争。2024年8月实施的《公平竞争审查条例》明确要求,不得给予特定 企业税收优惠以及选择性、差异化的财政奖励或补贴——即拼资源要素、拼土地政策的"内卷 式"招商。对于政府投资基金,2025年国办一号文也提出,各地不得以招商引资为目的设立政 府投资基金,而应按照市场化、法治化、专业化原则规范运作。 事实上,真正成长起来的民营企业,都是在长期市场竞争中"闯出来"的。珠三角、长三角等地 区形成的先进产业集群,也并非依靠政策补贴"砸"出来,而是在数十年市场竞争与发展中积淀 而成,是在市场不断试错中成长起来的。因此,当前一些地方亟须放弃短线思维,努力营造更 优的营商环境,"栽下梧桐树, ...