会议核心定调 - 会议肯定2026年一季度经济运行成效，实际GDP同比增长5.0%，较2025年四季度回升0.5个百分点，处于年度目标区间上限，要求以更大力度和更实举措抓好经济工作 [2][3][14] - 会议正视困难与挑战，继2025年4月、12月后，第三次强调“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，要求持续增强内生动力，做强国内大循环，做优国内国际双循环 [3][14] 宏观政策布局 - 财政支出靠前发力，一季度同比增长2.6%，进度为近5年最快，其中3月社保就业支出当月同比增长9.5%，科技支出增速1.7% [3][15] - 项目下达进度加快，4月下旬下达2026年第二批“两重”建设项目清单，已累计安排资金6065亿元，占全年预算的76%，下达进度快于2025年同期 [3][15] - 货币政策强调前瞻性、灵活性与针对性，预示将依据宏观经济和市场预期变化进行预调微调，以夯实对实体经济的支持 [4][15] - 会议明确稳预期、稳价格导向，提出“努力稳定房地产市场”和“稳定和增强资本市场信心”，指出稳定资本市场是稳固社会预期的重要抓手 [4][16] 结构性政策重点 - 内需是首要关注重点，会议侧重挖掘服务消费增长空间，要求深入实施服务业扩能提质行动，并加强教育、医疗、托育等民生建设 [5][17] - 加快建设现代化产业体系，将“深入整治‘内卷式’竞争”置于首要位置，紧随其后的是“人工智能+”与“提高能源资源安全保障水平” [5][17] - 在一季度工业企业产能利用率降至73.6%（较2025年同期74.1%下滑）的背景下，会议对“反内卷”重视度明显提升，数智化改造与绿色低碳制度约束或是重要政策抓手 [5][17] - 会议强调“系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平”，近期国务院专题学习及系列政策文件显示，能源安全与绿色低碳转型或将协同发力 [6][18] 具体政策方向 - 产业与科技政策：推动人工智能商业化规模化应用，完善人工智能治理，加强关键核心技术攻关，推动科技与产业创新深度融合 [9] - 改革开放政策：以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动外贸稳规模优结构，深化外商投资促进体制机制改革，高质量发展“一带一路” [9] - 民生保障政策：强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设，稳定农产品价格，完善常态化帮扶机制 [9] - 资本市场与风险化解：持续深化资本市场投融资综合改革，健全中长期资金入市机制，积极有序化解地方政府债务风险，稳妥处置金融领域风险 [9] - 房地产政策：着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，加快构建房地产发展新模式 [9]