国家能源局 国家能源局微信公众号是国家能源局新闻宣传、信息公开、服务群众的重要平台。 近日，国家发展改革委、国家能源局等5部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，标 志着我国在非化石能源电力消费的核算上有了统一的"标尺"，为更好推动碳排放双控制度实施奠定 了制度基础。 据了解，我国95%的非化石能源都是以电力形式被消费的，精准核算这部分电量，是衡量非化石能 源消费占比、开展碳排放双控考核等的基础。此前，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不 统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。指南凝聚各方共识，统一明 确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。 分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属。指南明确了3种认定方式：一是物理认定，包括非 化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用 电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认 定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊 和省内分摊。 分层明确非化石能源电力消费量的核算方法。指南明确了省级、地市 ...