金融监管总局推进上海国际金融中心建设新举措 - 金融监管总局于6月17日宣布出台系列新举措，从支持金融业务先行先试、扩大高水平对外开放、打造一流金融营商环境、深化科技赋能金融监管、统筹发展和安全等方面，继续深入推进上海国际金融中心建设 [1] - 具体举措包含联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》、支持商业银行参与浦东新区自贸离岸债业务、联合出台支持上海国际再保险中心建设措施、支持设立“金监工程数智监管（上海）研发基地”等8个方面 [1] 监管赋能与政策延续性 - 金融监管总局将健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试 [2] - 优化促进高水平开放的监管政策，联合出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，大力推进国际航运保险合作，指导发布《航贸金融数据标准》 [2] - 夯实风险防控监管基础，设立“金监工程”数智监管（上海）研发基地，支持完善金融风险监测预警系统 [2] - 本次新出台的8条措施是在与过去一年已落地政策做好衔接基础上推出的，去年6月金融监管总局会同上海市人民政府联合印发了《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》 [2] 离岸金融发展重点 - 支持上海国际金融中心发展离岸金融是本次系列新政的一大亮点，六部门联合印发的《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》提出优先发展离岸贸易金融服务、自贸离岸债、离岸再保险、财资中心、人民币离岸交易、非居民个人金融服务等6类业务 [4] - 在高质量发展自贸离岸债层面，要拓宽“走出去”企业及共建“一带一路”国家和地区等优质企业的投融资渠道，并设置上海自贸试验区分账核算单元（FTU）投资自贸离岸债专项额度以推动市场扩容增量 [4] - 金融监管总局支持商业银行在依法合规、风险可控的前提下参与浦东新区自贸离岸债业务，并拟于近期发布浦东新区自贸离岸债业务监管规定 [4] - 自贸离岸债是依托“境外资金+上海自贸区分账核算单元（FTU）资金”双轮驱动的创新融资工具，遵循发行端、投资端“两头在外”原则 [4] 自贸离岸债市场现状与展望 - 2024年香港点心债发行规模超7000亿元，新加坡离岸人民币债券市场亦持续扩容，自贸离岸债若能遵循“两头在外”原则稳步推进，有望逐步形成差异化于香港点心债的独立市场生态 [5] - 从去年以来自贸离岸债的发行主体主要包括中资银行境外分支机构和中资券商境外子公司，如中国银行香港分行、建设银行新西兰子行、工商银行新加坡分行等 [5] - 在监管规则层面，金融监管总局表示今年年初已配合上海市人大发布《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》，对发行主体、投资主体等内容予以明确 [5] 再保险中心与航运金融建设 - 金融监管总局将与上海市联合出台进一步支持上海国际再保险中心建设的若干措施，支持在上海开展跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点，支持上海浦东新区研究探索巨灾风险转移工具 [6] - 数据显示，截至2026年5月，临港落地26家再保险相关机构，登记交易中心累计进场机构164家；2025年上海国际再保险登记交易中心交易保费突破百亿，登记保费超1500亿元 [6] - 助力上海国际航运中心建设，支持金融机构参与航贸金融数字化国际标准制定，指导发布《航贸金融数据标准》，开展航运保险研究并推进国际航运保险合作，支持上海“航贸链”与金融机构合作赋能普惠金融 [6]