扩大消费“十五五”规划核心观点 - 国务院批复《扩大消费“十五五”规划》，旨在坚持扩大内需战略基点，通过提振消费专项行动、扩大服务消费、升级商品消费等措施，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用 [2] - 规划提出到2030年，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强，同时消费结构、能力、供给、环境及制度机制将得到全面优化 [3][7] 促进服务消费提质惠民 - 完善生活服务消费：实施服务消费提质惠民行动，提升餐饮、住宿品质，扩大优质家政服务供给，培育龙头企业和知名品牌 [8] - 扩大养老消费：加快健全县乡村三级养老服务网络，支持社会力量扩大普惠养老服务供给，推动银发经济高质量发展和养老服务数智化升级 [8] - 支持托育消费：加快普惠托育服务体系建设，支持多种托育模式发展，完善价格形成机制，扩大育儿产品和服务供给 [11] - 发展文化和旅游消费：深化文旅融合，优化演艺、影视、网络视听等内容供给，发展新型文化业态和特色旅游项目，发展夜间文旅经济 [13] - 促进健康消费：深入实施促进健康消费专项行动，强化零售药店专业服务功能，建设1万家以上“健康驿站”，发展“互联网+医疗健康”等新型服务业态 [14][15] - 鼓励体育消费：推动赛事经济发展，拓展健身运动消费场景，积极发展户外运动产业，培育壮大冰雪经济 [15] - 提升教育和培训消费品质：推动共享优质教育资源，规范发展非学科类培训，鼓励市场化职业技能培训，开发新型数字教育资源 [17] 推动商品消费扩容升级 - 促进大宗耐用商品消费：更好满足住房消费需求，增加改善性住房供给，建设“好房子”，推进老旧小区改造；扩大汽车消费，促进二手车流通及汽车后市场消费；支持家居家电智能化升级 [18] - 稳步提升生活类商品消费：促进绿色有机农产品消费，创新特色食品产品生产，推进日用品创新和品质提升，扩大纺织服装消费，加强体育健身及户外装备供给 [20][21] - 推动技术应用和产品创新：提升消费品产业链创新能力，推广个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”改造计划，培育柔性制造工厂 [23] - 加强自主品牌建设：系统培育中国消费名品方阵，加强对中华老字号、国货品牌的培育保护，推进“IP+消费”，提升品牌国际化水平 [23] 培育打造消费新业态新模式新场景 - 发展数字消费：深入推进“人工智能+消费”，增加人工智能手机、电脑、智能穿戴等新一代智能终端供给，拓展智能体应用场景，创新数字内容消费，引导即时零售、直播电商规范发展 [24] - 推广绿色消费：丰富绿色农产品、绿色家电、新能源汽车等供给，完善绿色产品认证体系，健全再生资源回收体系，倡导绿色消费理念 [26] - 因地制宜推进首发经济：支持国内外品牌开设高能级首店，举办首发、首秀、首展活动，打造首发集聚平台 [26] - 培育体验式消费：推动零售、文化、旅游等业态强化创意引领，支持消费载体向沉浸式、互动式场景升级，培育新产业新行业 [27] - 扩大入境消费：优化入境消费环境，稳步扩大免签范围，增开国际航线，优化支付与离境退税服务，培育面向国际的教育、医疗等市场 [28] 着力提升消费能力 - 促进高质量充分就业：深入实施就业优先战略，支持经营主体稳岗扩岗，持续开展大规模职业技能培训 [29] - 多渠道促进居民增收：健全工资合理增长机制，稳步提高最低工资标准，促进房地产市场持续健康发展，持续巩固资本市场稳中向好态势，多渠道增加城乡居民财产性收入 [4][29] - 完善社会保障政策：健全基本养老、医疗保险筹资和待遇调整机制，扩大失业、工伤保险覆盖面，推行长期护理保险 [30] - 合理增加公共消费：合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出，优化育儿补贴制度，落实政府采购支持中小企业政策 [30] 大力优化消费环境 - 提升消费质量标准：健全消费品和服务消费标准体系，实施消费供给提质行动，发展信用消费，严厉打击缺斤短两等违法行为 [31] - 保障消费者权益：创新消费纠纷多元化解，发展放心消费单元及集聚区，规范网络销售、直播带货，严厉打击侵权假冒行为 [31] - 营造公平开放的市场环境：有序放宽服务业准入限制，推动平台经济反垄断与公平竞争，增加高品质商品和服务进口 [32] - 完善多层级消费体系：深化国际消费中心城市培育建设，激发下沉市场消费活力，实施县域商业提质增效行动，推进“千集万店”改造提升 [32] - 加强消费基础设施建设：扩大消费基础设施领域有效投资，推进城市社区嵌入式服务设施和一刻钟便民生活圈建设，建成1.2万个便民生活圈；加强高质量充电基础设施建设，建成充电基础设施4000万个左右，其中公共充电桩900万个左右 [33][34] 促进消费制度机制 - 清理优化不合理限制性措施：推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，支持各地因城施策优化房地产政策，深化住房公积金制度改革，优化演艺活动审批管理 [35] - 健全财政金融支持机制：加大直达消费者的普惠政策力度，支持符合条件的消费基础设施建设，支持金融机构扩大消费领域信贷投放 [35] - 落实休息休假制度：严格落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，支持有条件的地方推广中小学春秋假 [36] 国民健康“十五五”规划核心观点 - 国务院印发《国民健康“十五五”规划》，旨在加快建设健康中国，提出到2030年人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列，并为2035年建成健康中国打下坚实基础 [4][40] 国民健康主要发展目标 - 规划设定了到2030年的系列预期性指标，包括人均预期寿命80岁、婴儿死亡率低于3.5‰、孕产妇死亡率低于12/10万、居民健康素养水平达到40%、经常参加体育锻炼人数比例40%左右等，并明确了医疗卫生资源配置目标，如每千人口执业医师数达到3.7人、注册护士数5.1人 [42] 优化健康服务与完善医疗卫生体系 - 强化健康促进和疾病预防：将健康教育纳入国民教育体系，实施合理膳食行动，推动15岁以上人群吸烟率降低到20%，加强慢性病早筛早诊早治及重大传染病防控 [43] - 完善全生命周期健康服务：健全生育支持政策体系，加快普惠托育服务体系建设；加强妇女儿童、职业人群、老年人及残疾人等重点人群健康服务 [44][45] - 提升医疗服务质量水平：加强医疗质量管理，推广优质护理和住院患者免陪照护服务；加快推进分级诊疗，提高家庭医生签约服务覆盖率和感受度 [46] - 加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系：优化医疗卫生机构布局，形成15分钟基本医疗卫生服务圈；实施医疗卫生强基工程，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上；实施康复护理扩容提升工程，每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人 [54][58][59] 培育卫生健康高质量发展新动能 - 加快卫生健康科技创新：加强发病机理、药物、疫苗、医疗设备、脑机接口等领域科技攻关，支持有能力的企业牵头承担攻关任务 [63] - 推进全民健康数智化建设：建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，推进医疗领域国家人工智能应用中试基地建设 [64] - 加快健康产业提质升级：全链条支持创新药和医疗器械发展应用，加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、核酸药物等研发应用；推动人工智能赋能医药全产业链升级；引导规范民营医院专科化、品牌化发展；实施促进健康消费专项行动，发展健康体检等新型服务业态 [64][65]