扩大消费“十五五”规划核心观点 - 国务院原则同意并发布《扩大消费“十五五”规划》，旨在持续扩大内需、大力提振消费，增强国内大循环内生动力和可靠性 [2][3] - 规划提出到2030年，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强，并设定了消费结构、能力、供给、环境和制度机制等多方面目标 [4][5] 一、总体要求 - 坚持扩大内需战略基点，顺应消费发展规律，实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费 [4] - 到2030年目标包括：消费市场总体规模持续扩大，社会消费品零售总额达60万亿元左右；居民消费率明显提高；消费结构更加优化，居民人均服务性消费支出占比稳步提高；消费能力不断提高，居民收入增长和经济增长同步；消费供给更加优化；消费环境明显改善；促进消费制度机制进一步完善 [4][5] 二、促进服务消费提质惠民 - 完善生活服务消费：实施服务消费提质惠民行动，提升餐饮、住宿、家政服务品质，培育品牌和产业集群 [6] - 扩大养老消费：加快健全三级养老服务网络，支持社会力量参与，推动银发经济高质量发展，发展适老产品和服务 [6][7] - 支持托育消费：加快普惠托育服务体系建设，支持多种模式发展，扩大育儿产品和服务供给 [7][8] - 发展文化和旅游消费：扩大优质供给，深化文旅融合，发展新型文化业态、特色旅游产品和夜间文旅经济 [8] - 促进健康消费：实施专项行动，强化零售药店健康服务功能，建设1万家以上“健康驿站”，发展新型健康服务业态 [9][10] - 鼓励体育消费：推动赛事经济，拓展健身运动消费场景，积极发展户外运动产业，培育壮大冰雪经济 [10][11] - 提升教育和培训消费品质：共享优质教育资源，规范发展非学科类培训，鼓励市场化职业技能培训 [11] 三、推动商品消费扩容升级 - 促进大宗耐用商品消费：优化住房供给和租赁市场，实施房屋品质提升工程；扩大汽车消费，促进二手车流通及汽车后市场；支持家居家电智能化升级 [12][13][14] - 稳步提升生活类商品消费：促进绿色优质农产品消费，力争“十五五”末相关农产品总数达13万个；推进日用产品创新和品质提升；扩大纺织服装、体育健身器材等消费 [14][15] - 推动技术应用和产品创新：提升产业链创新能力，推广个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”改造计划 [15] - 加强自主品牌建设：系统培育中国消费名品方阵，加强对中华老字号、国货品牌等的培育保护，推进“IP+消费” [16] 四、培育打造消费新业态新模式新场景 - 发展数字消费：深入推进“人工智能+消费”，增加人工智能手机、电脑、智能穿戴等新一代智能终端供给；拓展数字服务与内容消费 [17][18] - 推广绿色消费：丰富绿色产品供给，打造绿色供应链，健全再生资源回收体系 [18] - 因地制宜推进首发经济：支持品牌开设首店、举办首发活动，打造首发集聚平台 [19] - 培育体验式消费：推动消费业态向沉浸式、互动式升级，支持重点商圈商街场景升级 [19] - 扩大入境消费：优化入境消费环境，稳步扩大免签范围，增开国际航线，优化支付和离境退税服务 [20] 五、着力提升消费能力 - 促进高质量充分就业：深入实施就业优先战略，支持经营主体稳岗扩岗，持续开展大规模职业技能培训 [21] - 多渠道促进居民增收：健全工资合理增长机制，稳步提高最低工资标准，多渠道增加城乡居民财产性收入 [21] - 完善社会保障政策：健全基本养老、医疗保险筹资和待遇调整机制，提高灵活就业人员等参保率 [22] - 合理增加公共消费：合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出，优化育儿补贴制度 [22] 六、大力优化消费环境 - 提升消费质量标准：健全消费品和服务标准体系，实施消费供给提质行动，发展信用消费 [23] - 保障消费者权益：创新消费纠纷化解，推广在线解决机制，规范网络销售、直播带货，打击侵权假冒 [23] - 营造公平开放的市场环境：有序放宽服务业准入限制，推动平台经济反垄断，增加高品质商品和服务进口 [24] - 完善多层级消费体系：深化国际消费中心城市建设，激发下沉市场活力，实施县域商业提质增效行动 [24] - 加强消费基础设施建设：促进消费和投资良性互动，推进一刻钟便民生活圈建设，目标建成1.2万个便民生活圈；加强高质量充电基础设施建设，目标建成充电基础设施4000万个左右，其中公共充电桩900万个左右 [25][26] 七、加力完善促进消费制度机制 - 清理优化不合理限制性措施：推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求；支持各地因城施策优化房地产政策；深化住房公积金制度改革；优化演艺活动审批管理 [2][27] - 健全财政金融支持机制：加大普惠政策力度，支持消费基础设施建设；支持金融机构扩大消费领域信贷投放 [27] - 落实休息休假制度：严格落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，支持有条件的地方推广中小学春秋假 [28] 八、组织实施 - 各地区、各部门需结合实际落实规划目标任务和政策措施，加强消费统计监测，国家发展改革委、商务部负责统筹协调和监测评估 [29]