南海秩序构建 - 当前南海秩序构建迎来机遇期，中国-东盟安全合作空间广阔 [1] - 美国将南海问题作为中美战略竞争的抓手，但特朗普政府对其关注度低于拜登时期 [1] - 东亚国家在中美战略竞争中保持中立，坚持务实原则，为南海稳定创造有利条件 [3] 中国-东盟合作 - 中国与东盟双边贸易额2024年达9823亿美元，较2013年增长1倍多，连续5年互为最大贸易伙伴 [3] - 中国与东盟合作主要集中在经贸领域，建议将对话从经贸向安全领域延伸 [4] - 中国和菲律宾在海洋经济等非传统安全领域有合作潜力，应继续加强合作 [4] 政策建议 - 全面落实中国-东盟全面战略伙伴关系行动计划，共建"五大家园" [3] - 以"南海行为准则"为基础，构建南海沿岸国家安全合作机制 [3] - 加快落实《南海各方行为宣言》框架下的海上务实合作，推进"南海行为准则"磋商 [3]