核心观点 - 《成都都市圈发展规划》正式印发，标志着成德眉资同城化发展进入高位实施、全面深化的新阶段，目标到2025年基本建成现代化都市圈 [1] 发展规划与实施机制 - 领导小组会议首次在成都以外的德阳召开，未来建议由成都、德阳、眉山、资阳四市轮流承办，以促进相互学习和深入交流 [1] - 《规划》将成都都市圈建设推向新阶段，旨在构建空间结构清晰、功能互补、要素有序流动、产业协作、交通顺畅、公共服务均衡、环境宜居的现代化都市圈 [1] 交通通勤圈建设 - 德阳、眉山、资阳市中心城区距离成都主城50-70公里，均位于高铁半小时、高速一小时通勤圈内 [3] - 建设聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，打造立体交通体系，强调干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合” [3] - 将尽快开工建设成都都市圈环线铁路、市域铁路成德S11线、成眉S5线，推动动车公交化加密提质，并启动第二批“断头路”打通计划 [3] - 立体交通体系将形成高密度人员通勤流，进而促进商务流、信息流，强化成都的辐射带动作用，并推动四市一体化发展 [4] 产业生态圈构建 - 规划重点构建协同共兴的产业生态圈，瞄准制造业、现代服务业、都市农业和数字产业，构建高端切入、错位发展、集群成链的现代产业体系 [5] - 规划注重产业的“集聚”和“高端”化发展 [5] - 在制造业方面，规划提出通过加强产业分工协作提升产业链竞争力，形成先进制造业集群，其中电子信息作为成都优势产业，将协同延长产业链，扩大区域内分工，通过头部企业和重大项目引领向高端迈进 [5] 国际朋友圈拓展 - 成都都市圈是“一带一路”和长江经济带重要交汇点，成都拥有双国际机场和亚洲最大的铁路集装箱中心站 [6] - 规划除了明确南向、西向、北向的开放部署，重点强调促进都市圈内现有开放平台的“互动”，包括加快德阳、眉山、资阳、温江自贸区协同改革先行区建设，以及引导各综保区优势互补、错位发展，并积极申建国际空港综保区 [6] - 尽管身处内陆，但借助西部陆海新通道、中欧班列等开放通道建设，成都都市圈正从内陆腹地变为开放前沿，有条件和机会共建链接全球的内陆改革开放新高地 [6] 优质生活圈打造 - 规划旨在促进公共服务便利共享，突出均衡化、便捷化、人文化、品质化 [7] - 德阳坚持公共服务向成都看齐、与成都同质，对标建设公园城市，推进天府旌城、天府数谷等重要功能区建设 [7] - 眉山提出对标成都、共建共享，构建“一刻钟”便民生活圈，规划全域绿道系统，与成都共建龙泉山城市森林公园，建设同城化教育改革创新试验区、都市圈南部医学中心及区域消费中心 [7] - 资阳着力构建同城同质生活圈，深化教育、医疗、文化、社保、政务服务、生态环保等公共服务平台的共建共享 [7] - 建议打造城乡融合的优质生活圈需注意区域平衡，包括不同城市及城乡间的资源均衡，使绝大多数人能获得适宜的医疗、教育、文化休闲选择 [7]