修订背景与目的 - 为规范企业财务行为、防控财务风险、指导企业加强财务管理、保护企业及其利益相关方合法权益、维护社会经济秩序而进行修订[1] - 2006年版《通则》距今近20年，对企业约束力日益弱化，难以满足新时期新形势经济高质量发展需要[1] - 近年来企业"暴雷"反映的财务问题严重侵害债权人等利益相关方权益[1] 通则结构与定位 - 《通则》包括总则、资金筹集、资产营运、投资活动、收益分配、监督评价、法律责任和附则等八章，共46条[1] - 《通则》是我国企业财务制度体系的统领[1] 通则核心原则与特点 - 立足公共管理职能，重点开展事后财务监督[2] - 一方面提出指引性的非约束性要求，引导企业加强财务管理，同时给企业依法自主决策留有较大空间[2] - 另一方面，对企业"负外部性"提出底线要求，如企业需按照财务规定提取安全生产费用用于安全相关支出以履行安全生产责任[2] - 不改变企业自主决策、自主经营、自负盈亏的权利和责任，为企业自主管理、自由发展充分留出空间[2] - 有利于保护企业债权人、职工、管理者、社会等各方权益，构建良好、公正的市场营商环境和市场秩序[2]