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西巴尔干运输业危机已演变为考验欧盟与西巴尔干邻国经贸关系韧性的区域性议题
商务部网站· 2025-12-13 22:00
行业运营危机 - 塞尔维亚与波黑运输企业组织警告 若欧盟及当地政府在明年1月中旬前未解决司机在欧盟境内居留时间受限问题 整个行业将走向崩溃并引发大规模抗议 [1] - 当前规则限制非欧盟司机每180天只能在申根区工作90天 该规则基于约40年前仅有5个签署国的地理环境制定 而如今申根区有27个国家 导致司机穿越欧洲的行程绝大部分时间都在计算期内 [1] - 运输业者强烈要求将居留记录单位由“天”改为“小时” 因为目前多次单日进出边境被累计计算为多个“全天”停留 [1] - 波黑国际运输商业协会主席估算 受此限制 运输公司在半年内实际只能工作三个月 完全无法满足经济需求 [1] - 欧盟内部承运商每月可行驶高达1.8万公里 而塞尔维亚与波黑两国企业被限制在约8000公里 [1] 行业抗议与诉求 - 2025年9月 由波黑物流联盟组织的全国性抗议封锁了图兹拉、多博伊、莫斯塔尔、萨拉热窝等主要城市道路及多个边境口岸的货运终端 [2] - 抗议者具体诉求包括 结束对波黑司机的歧视性对待 将90天规则的计算方式改为按小时计 退还50%的燃油消费税 大幅降低过路费 加快边境检查程序 [2] - 波黑物流联盟指出 抗议将导致约2万吨货物滞留在边境 [2] - 波黑物流联盟代表设下最后期限 称一月中旬是最后期限 之后将通过抗议表达不满 并预计若问题持续 整个行业将在明年四月面临崩溃 [2] 行业面临的系统性压力 - 波黑部长会议副主席兼外经贸部长指控某些欧盟国家通过严查工时等方式 故意在边境拖延西巴尔干司机 并借机以工作机会吸引这些更年轻的驾驶员 对本地企业实施公开的人才掠夺 [2] - 2025年 欧盟推出了一系列影响跨境运输的新规 进一步挤压了企业的利润空间 [2] - 在欧盟强化边境管理与促进人员合规流动并行的政策框架下 运输业者所面临的严格审查已成为一个结构性挑战 [3] 危机背景与影响 - 此次运输危机发生的背景是欧盟与西巴尔干国家在人员流动和边境管理上不断深化的互动与合作 例如今年6月欧盟与波黑签署了新的边境合作协议 允许欧洲边境管理局在波黑边境开展联合行动 [3] - 欧盟委员会持续敦促波黑和塞尔维亚加快与欧盟签证政策对接 以应对西巴尔干路线非法移民风险的增加 [3] - 目前这场危机已超越行业经济范畴 演变为考验欧盟与西巴尔干邻国经贸关系韧性的区域性议题 [3]