文章核心观点 - 湖北省武汉市蔡甸区通过创新建立并有效运行多样化的基层信访调解阵地 成功将矛盾化解在基层 实现了从“信访”到“信法”的治理模式转变 提升了社区治理效能 [1][2][4] 治理模式与机制创新 - 蔡甸区坚持和发展新时代“枫桥经验” 推行“群众坐下来、情绪稳下来，问题谈下来、矛盾解开来，法理讲起来、宣传活起来”的工作方法 让信访调解工作从“案头”走向“心头” 从“会场”延伸到“现场” [1] - 通过建立信访调解阵地 将调解关口前移 在群众诉求产生的“第一现场”设立统一受理、快速识别、精准分流、全程跟踪的枢纽平台 推动打造“信访牵头、多方参与、协调联动”的治理共同体 [2] - 索河街道依托“荷里议事咵天亭”信访调解阵地 整合资源建立“知音守护·平安管家”工作机制 打造“街—村（社区）—村民”三级平安管家服务阶梯 构建平安联创、工作联动、矛盾联调、问题联治的一体化工作格局 [2] - 蔡甸街道工农社区推出“周四议事”机制 每周四上午 社区“两委”、网格员、辖区民警、小区物业、业委会成员、心理咨询师、党员干部、楼栋长等齐聚小区议事亭 现场倾听并跟踪解决群众诉求 [3] 具体实践案例与成效 - 针对某小区原规划1600个车位但停车资源紧张的问题 “绿洲树下议事会”召开7次专题议事会 收集意见12条 最终议出租赁闲置空地建设可容纳400辆车的临时停车场 缓解了矛盾 [1] - 奓山街道利用“涉企公共法律服务点（涉企调解）直通车” 组建由律师、公证员、法律援助工作者、人民调解员构成的团队 成功调解一起工伤损害赔偿纠纷 促使双方和解 [2] - 索河街道通过“知音守护·平安管家”机制 成功调解一起因工程款支付引发的尖锐矛盾 在了解到承包方占某因母亲患癌经济压力巨大后 协调建筑公司提前支付了医疗费用 [3] - 蔡甸区现已建成372个像“绿洲树下议事会”这样的信访调解阵地 [1] - 今年以来 蔡甸区通过各类信访调解阵地开展信访接待、调解、释法等活动742次 化解信访矛盾237件 收集建议3516条 服务群众超1.4万人次 [4] 功能延伸与价值提升 - 信访调解阵地兼具普法功能 例如在“荷里议事咵天亭” 人大代表下基层普法 推动普法工作由“我说你听”向“你问我答、共商共议”转变 [4] - 通过“调解+普法”双轨并行 蔡甸区正推动群众从“信访”向“信法”转变 [4] - 社区治理品牌得到衍生 例如从解决停车难问题中衍生出“文明家庭评选”、“邻里互助日”等品牌 实现“小事不出社区、矛盾就地化解” [1]