文章核心观点 - 文章强调必须完善党中央重大决策部署落实机制，确保“十五五”规划目标实现，核心在于提高政治站位、深化思想认识并强化制度保障，以解决执行中的“偏差”、“温差”、“落差”问题，确保上下贯通、执行有力 [1][5][9] 深刻领会贯彻落实党中央重大决策部署的重大意义 - 贯彻落实党中央决策部署是践行“两个维护”的“试金石”，是坚决做到“两个维护”的必然要求，必须确保在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致 [3] - 各地区各部门的首要政治责任是贯彻落实党中央重大决策部署，必须胸怀“国之大者”，将本地区本部门工作融入党和国家事业大局 [4] - 抓落实是实现“十五五”时期经济社会发展目标任务的重要保证，各地区各部门需勇于担当、真抓实干，以钉钉子精神抓好落实 [5] 贯彻落实党中央重大决策部署需要强化制度机制保障 - 建立健全上下贯通的工作机制，通过完善党内法规和听取汇报制度，强化从中央到基层的贯通执行，防止出现“拦路虎”、“中梗阻”和“断头路” [6] - 建立健全左右联动的工作机制，在党中央集中统一领导下强化党政军群企事业单位协同配合，并建立跨部门议事协调机制，形成“一盘棋”合力 [7] - 建立健全推动贯彻落实的责任制度，将落实决策部署作为党政机关“三定”规定的首要职能，压实各级领导责任，并通过监督保障制度严明政治纪律，对打折扣、搞变通的行为严肃追责 [8] 进一步完善党中央重大决策部署落实机制 - 完善习近平总书记重要指示批示落实机制，落实“第一议题”机制，强化全周期全链条管理，确保执行到位 [10] - 完善完整准确全面领会党中央重大决策部署机制，通过完善传达学习、培训研讨和政策解读宣讲机制，防止因理解偏差导致实践变形走样 [11] - 强化贯彻落实的统筹协调机制，发挥党中央和国务院议事协调机构职能，提高协同性，并完善重大任务牵头抓总工作机制，防止推诿扯皮 [12] - 完善党中央重大决策部署承接实施机制，要求相关地区和部门及时制定具体实施方案，推动工作项目化、清单制闭环管理，并完善宏观政策取向一致性评估机制，防止政策“打架” [12][13] - 完善落实监督保障机制，严格执行重大事项请示报告制度，加大督查督办和考核评价力度，并发挥巡视巡察利剑作用，对落实不力的严肃追责 [13] - 完善防止和纠治形式主义、官僚主义的长效机制，坚决杜绝口号式、包装式落实，持续深化整治“形象工程”、“政绩工程”及统计造假，并为基层减负，让干部腾出精力抓落实 [14]

党中央重大决策部署落实机制的制度建设 - 党的十八大以来已形成比较健全的上下贯通、左右协同、监督问责、运行高效的覆盖落实各环节全过程的制度机制 [2] - 建立健全上下贯通、层层负责、一体推动的工作机制 包括维护中央政治局和中央委员会权威的制度 如《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党中央委员会工作条例》[3] - 在地方层面 通过《中国共产党地方委员会工作条例》明确地方委员会职责第一条是制定贯彻执行党中央决策部署的重大措施 并规定任何地方工作部署都必须以贯彻中央精神为前提 [3] - 党的各个工作机关通过《中国共产党工作机关条例（试行）》规定必须坚决维护党中央权威 确保政令畅通 [4] - 党的基层组织通过一系列条例如《中国共产党支部工作条例（试行）》等得到加强 以宣传和执行党的路线方针政策及党中央决议 [4][5] - 建立健全左右协同联动、相互携手配合的工作机制 通过制定修订一系列工作条例 推动党政军群各部门在党中央统一指挥下分工合作 形成叠加优势 [6] - 建立健全考核考评和问责追责工作机制 通过制定修订一系列准则、条例和规定 形成覆盖全面、权责一致、奖惩分明的责任体系 实现党中央决策部署到哪里、考核监督问责就跟进到哪里 [7] 制度执行的关键要求与保障 - 制度的生命在于执行 当前保障党中央决策部署贯彻落实的制度体系已建立 关键是要提高制度执行力 防止制度空转 [8] - 强化制度意识 要求全党树立“一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提”的政治意识 把贯彻党中央精神体现到重大工作实践中 [8] - 强化责任意识 要求领导干部带头执行制度、捍卫制度权威 把党中央的决策部署放在心头正中 创造性地落实好 [11] - 强化群众意识 要求确保党的政策及时、准确、广泛地传达给人民群众 坚决克服“中梗阻” 确保党中央政令畅通、令行禁止 [12] - 强化监督意识 必须坚持党中央重大决策部署到哪里 监督检查就跟进到哪里 通过综合督查和专项督查促进决策部署推进 对不落实者严肃追责 [13] 当前形势下的落实重点与问题纠治 - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则 第一条是坚持党的全面领导 要求坚决维护党中央权威和集中统一领导 把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程 [15] - 优化完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制 建立健全“第一议题”制度 要求各级党委（党组）第一时间组织传达学习并抓好贯彻落实 [16][17] - 坚决纠治贯彻落实党中央重大决策部署过程中存在的突出问题 如作秀造势、传达僵化、敷衍塞责、选择性落实、搞“政绩工程”等 这些问题实质是政绩观出问题和形式主义、官僚主义作祟 [18] - 对贯彻党中央决策部署只表态不落实或打折扣、搞变通并造成不良影响或后果的 将依据《中国共产党纪律处分条例》给予相应纪律处分 [18]