十四届全国人大四次会议新闻发布会核心信息 - 大会于3月5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议，大会议程共有11项 [4] - 大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，动员全国各族人民为基本实现社会主义现代化而共同奋斗 [3] “十五五”规划纲要草案与国家发展规划法 - “十四五”时期圆满收官，中国经济总量突破140万亿元人民币，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右 [6] - “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，规划纲要草案将提请大会审查批准并公布实施 [6] - 大会将审议国家发展规划法草案，以法律形式将五年规划的成熟制定实施制度固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用 [7] 坚持扩大内需与提振消费 - 2025年，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52% [9] - 2025年加力扩围消费品以旧换新，惠及3亿6千6百万人次，全年离境退税销售商品销售额增长近1倍 [9] - 2025年服务零售额增长5.5%，文旅休闲、交通出行等保持两位数增长 [9] - 今年将坚持扩大内需战略基点，实施服务消费提质惠民行动，优化消费品以旧换新政策，打造国际化消费环境 [9] - 全国人大常委会将制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域 [10] 制定生态环境法典 - 生态环境法典是中国第二部以“法典”命名的法律，是对现有生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修 [12] - 编纂采用适度法典化方式，将现行环境保护、污染防治法律纳入法典，并对应对气候变化、碳达峰碳中和等作出原则性规定 [13] 全国人大常委会立法工作 - 一年来，全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件 [17] - 立法工作主要围绕健全社会主义市场经济法律制度、推进社会民生领域立法、完善全过程人民民主制度体系展开 [17] - 去年开展了法律清理工作，本次大会将审议有关工作报告 [17] 人工智能与科技创新 - 去年是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年 [19] - “十五五”期间将加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [19] 中欧经贸关系 - 中欧经贸关系本质是优势互补、互利共赢，去年务实合作成果丰硕 [21][22] - 举例包括匈牙利中欧商贸物流合作园区、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥、中国国家电网投资葡萄牙国家能源网公司等合作项目 [22] - 欧洲企业如德国巴斯夫、法国赛诺菲在华大额投资，共享中国高质量发展红利 [23] 民族团结进步促进法 - 制定民族团结进步促进法旨在通过国家立法保证党对民族工作的全面领导，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制 [25] - 法律侧重聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系 [25] 民营经济促进法与营商环境 - 民营经济促进法自去年5月颁布实施以来，国家有关部门推出了150多项配套制度 [29] - 全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件 [29] - 民营企业反映，促进投资和科技创新的一系列政策使其创新能力显著提升，企业贷款贴息等政策增强了市场竞争力 [29] 香港发展前景 - 过去一年，香港国际金融中心地位更加稳固，全球金融中心指数评分排名世界第三；港股IPO规模按年上升两倍、高居全球第一 [30] - 香港营商环境开放高效，经济自由度排名世界第一，世界竞争力排名重返全球前三 [30] - 母公司在海外或内地的驻港公司数量超过1万间，创历史新高 [30] - “十五五”规划将对支持香港发挥独特优势和重要作用进一步作出部署，并将继续出台更多惠港政策措施 [30] 中国对外开放与外商投资环境 - “十四五”时期，中国累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3 [35] - 中国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节” [36] - 未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人 [36] - “十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，全国人大常委会将进一步完善公开透明的涉外法律体系 [36] 全国人大常委会监督工作 - 过去一年，全国人大常委会听取审议22个监督工作报告，开展5项执法检查、2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议 [32] - 监督工作聚焦推动促进高质量发展、增进民生福祉、建设美丽中国等 [32] - 围绕“十五五”规划纲要编制，组织代表1000多人次调研67个题目 [33] - 建立了重点督办代表建议的工作机制，23项重点督办建议逐一落实 [33]

文章核心观点 - 中学生通过“模拟政协”活动撰写的提案，被全国及地方政协委员采纳并带上两会，成为全过程人民民主的生动实践和探索 [2][3] 活动形式与参与主体 - 西安高新第一中学“模拟政协”社团的13名同学完成两份高质量提案，由住陕全国政协委员李梅、祁志锋完善后带上全国两会 [2] - 北京交通大学附属中学的4名学生经过两个月走访调研，形成关于商品包装印制垃圾分类标识的提案初稿，由全国政协委员崔丽娟转化为建言带上全国政协会议 [3] - 成都七中一名高二学生的研究性学习论文，经四川省政协委员高善峰完善并邀请法律专家指导后，形成关于未成年人社区矫正机制的提案，提交至四川省两会并获立案办理 [4] - 杭州市政协连续四年邀请学生代表列席全会，2025年邀请10名“00后”优秀模拟政协提案获得者旁听大会并参与分组讨论 [6] 提案内容与质量 - 西安高新第一中学学生的两份提案分别关注“数智时代青少年的深阅读困境”和“方言传承与文化根脉”，调研扎实、建言具体 [2] - 北京交通大学附属中学学生的提案关注商品包装印制垃圾分类标识问题，学生从数据中寻找关键信息并思考解决方案 [3] - 成都七中学生的提案关注完善未成年人社区矫正机制，问题摸得实、建言提得准 [4] - 杭州市学生代表在政协会议上围绕青年发展、城市治理、教育公平等议题建言献策 [6] 活动意义与影响 - “模拟政协”活动让学生走出校园、走入社会，在调研实践中增进社会认知，增强对国家发展成就的信心 [2] - 青少年亲身参与撰写提案是我国全过程人民民主的生动体现和可贵探索 [3] - 引导学生积极参与社会调研，是培养其胸怀天下格局的“必修课”，能让协商民主的种子深植青少年心中 [5] - 学生提案从“场外关注”到“场内见证”，成为全过程人民民主落地生根、开花结果的生动缩影 [3] - 西安高新第一中学学生提案已连续第11年被带上全国两会 [2]

文章核心观点 - 全国人大代表、黄旗滩村党支部书记薛志龙通过深入调研，将基层村民的普遍诉求转化为具体建议，内容涵盖旱作高标准农田建设、畜牧保险、农村养老及林下经济发展等多个领域，旨在推动解决西部地区农村面临的共性问题，并将持续围绕乡村产业升级、民生保障和数字赋能履职 [1][2][3] 村级治理与民意收集 - 公司通过村级事务管理平台“善治美”手机小程序及纸质群众诉求卡收集村民意见，重大决策如免费安装灯笼需获得超过一半村民同意后方可实施 [1] - 基层代表将乡亲们的声音作为反映社情民意、提出建议的重要依据 [1] 农业与农村发展具体诉求 - 村民普遍希望将靠天吃饭的旱地建成旱作高标准农田 [1] - 针对牛羊价格波动等风险，村民期盼有专门的畜牧保险 [1] - 公司所在村拥有**8000多亩**柠条、野山杏等资源，但林下经济发展缺乏思路，为此进行了相关调研 [2] 农村养老问题 - 农村老人做饭难、吃饭难问题突出，农村助老餐厅的长效运转机制是关注重点 [1][2] - 农村高龄、独居、失能等特殊困难老人的相关政策保障需进一步细化明确 [2] 代表履职与建议转化 - 薛志龙代表围绕加强旱作高标准农田建设、推动成立农牧业保险公司、推进农村养老服务体系建设等提出了**9条**建议，并得到积极回应 [1] - 代表将持续围绕乡村产业升级、民生保障、数字赋能等方面履职，为推进乡村全面振兴贡献力量 [3]

文章核心观点 - 全国人大代表、村党支部书记通过数字化平台与线下方式广泛收集村民诉求，并将其转化为关于乡村发展、民生保障的具体建议，体现了基层代表履职与全过程人民民主的实践 [1][3] 乡村治理与民意收集 - 公司通过村级事务管理平台“善治美”手机小程序及纸质诉求卡收集村民意见，重大决策如免费安装灯笼需获得超一半村民同意后方可实施 [1] - 公司将乡亲们的声音作为反映社情民意、提出建议的重要依据，履职过程注重收集基层“沾泥土”“带露珠”的好声音 [1][3] 乡村产业发展与调研 - 公司所在区域拥有8000多亩柠条、野山杏等资源，但林下经济发展缺乏头绪，为此公司负责人前往多地围绕防沙固沙、柠条收割等进行调研，为发展林下经济准备建议 [2] - 公司负责人将持续围绕乡村产业升级履职尽责，用村民的“金点子”助力乡村发展 [3] 农业基础设施与风险保障 - 针对旱地靠天吃饭问题，村民普遍期盼建设旱作高标准农田 [1] - 针对牛羊价格波动等风险，村民希望有专门的畜牧保险 [1] - 公司负责人已围绕加强旱作高标准农田建设、推动成立农牧业保险公司等提出建议并得到积极回应 [1] 农村养老服务体系建设 - 公司所在村老人多，做饭难、吃饭难等问题突出，这是西部地区许多农村面临的普遍难题 [1] - 公司负责人长期关注农村助老餐厅长效运转、农村特殊困难老人政策保障细化等问题，并将继续围绕农村养老提出建议 [2] - 公司负责人将持续围绕乡村民生保障履职尽责 [3] 代表履职与建议转化 - 公司负责人深入调研，将普遍诉求转化为具体建议，已围绕多项议题提出9条建议并得到积极回应 [1] - 公司负责人计划在今年全国两会继续将基层诉求转化为实实在在的建议，将大家的声音带到会场 [2] - 公司负责人表示将持续听取村民声音，围绕数字赋能等方面履职尽责，为推进乡村全面振兴贡献力量 [3]

“十五五”规划编制过程与原则 - 规划编制过程强调发扬民主与集思广益，通过专题调研、座谈会及网络征求意见等方式汇聚民智，网络征求意见活动收到有效建言超过311.3万条 [1] - 规划编制坚持开门问策、问计于民，旨在顺应人民对美好生活的期盼，聚焦医疗、教育及“一老一小”等民生领域的扩容提质 [1] - 规划编制注重解决实际问题，关键在“实”字，旨在聚焦高质量发展中的卡点堵点以及民生领域的痛点难点问题，以推动发展向新向优 [1]

文章核心观点 - 全国及地方两会前夕，多份由中学生撰写的“模拟提案”被政协委员采纳并转化为正式建言，将被带上全国及地方两会[2] - 青少年通过“模拟政协”活动参与社会实践和民主协商，其提案关注社会热点与文化根脉，展现了社会责任感和思辨能力，是我国全过程人民民主的生动体现和探索[2][3] 活动与案例 - 2026年全国两会前，住陕全国政协委员李梅、祁志锋与西安高新第一中学“模拟政协”社团13名同学交流，将把两份关于“数智时代青少年深阅读困境”和“方言传承与文化根脉”的高质量提案带上全国两会[2] - 西安高新第一中学是首批全国青少年“模拟政协”活动示范基地，其学生提案已连续11年被带上全国两会[2] - 2024年全国政协会议上，全国政协委员崔丽娟关于商品包装印制垃圾分类标识的建言，其初稿源于北京交通大学附属中学4名学生历时两个月完成的“模拟提案”[3] - 2025年四川省两会上，四川省政协委员高善峰提交的关于完善未成年人社区矫正机制的提案获立案，该提案最初源于成都七中一名学生的研究性学习论文[4] - 自2023年起，杭州市连续四年邀请学生代表列席政协全会，2025年有10名“00后”优秀模拟政协提案获得者旁听了大会并参与分组讨论[6] 意义与影响 - “模拟政协”活动引导学生走出校园、走入社会，通过调研实践增进社会认知，增强对国家发展成就的信心[2] - 青少年亲身参与提案撰写和民主实践，是培养其胸怀天下格局的“必修课”，能让协商民主的种子深植心中[5] - 多地开展类似活动，并有学生提案被带上地方和全国两会，部分地区两会主动邀请学生代表旁听，从“场外关注”到“场内见证”，成为全过程人民民主落地生根的生动缩影[3]

规划编制过程与原则 - 规划编制过程强调发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识 [1] - 编制过程坚持开门问策、问计于民，通过网络征求意见活动收到有效建言超过311.3万条 [1] - 民主过程的关键在于“实”字，旨在解决实际问题 [1] 规划关注的核心领域 - 规划需紧扣人民所思所盼，重点关注如何更好呵护“一老一小” [1] - 规划致力于解决医疗、教育等领域的持续扩容提质问题 [1] - 规划聚焦高质量发展中的卡点堵点问题以及民生领域的痛点难点问题，以推动发展向新向优 [1]

人民法院案例库的建设与优化 - 全国人大代表李慧在2025年全国两会期间提出《关于优化人民法院案例库案例更新效率和范围以强化典型案例示范效应的建议》，建议最高人民法院建立热点、新型案件的“快速入库通道”并拓宽收录维度，尤其加强对科技创新、数字经济、绿色低碳等国家战略相关领域的案例覆盖 [2][6] - 最高人民法院作为承办单位，采纳代表建议并印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》，推动案例库高质量建设使用，对依照新法新规作出的裁判优先审核、优先入库 [2][7] - 案例库建设取得积极成效，截至2026年2月24日，收录入库案例超过5300件，实现对常见罪名、多发案由的“全覆盖”，平台浏览量超过4300万，访问用户国家达120多个 [10] 案例库的示范效应与社会功能 - 案例库旨在解决新型案件判决周期长、未能及时入库的问题，通过“案例先行”机制优先筛选、加速审核、动态发布热点新型案例，以更好地回应市场和社会关切，发挥示范引领作用 [2][4][5] - 案例库收录了全国首例“隐形加班案”和“订婚强奸案”等新类型案例，明确了“隐形加班”的认定标准，并重申了强奸犯罪的认定关键，有效解决劳动争议新问题并引导正确社会观念 [2][8] - 案例库针对实践中的难点问题专门收录案例以统一裁判标准，例如围绕正当防卫认定问题专门收录40余件案例，明确适用标准 [7] 案例库对科技创新与营商环境的影响 - 代表李慧作为科技公司科研人员，指出高效、透明、可预期的司法环境对激发创新市场主体活力、稳定信心、优化营商环境至关重要，案例库能为科技企业了解法律适用、预判行为后果提供重要窗口 [4][12] - 案例库的建设被视作服务高质量发展的制度创新，具有巨大潜力，不仅为法官裁判提供权威参考，也能以司法智慧回应时代之问，护航科技创新，实现“在发展中规范、在规范中发展” [4][9][12] - 最高人民法院在办理代表建议过程中，强调不止于答复，重在实质解决问题并转化为提升工作效能的良策实招，通过高质量办理代表建议推动案例库建设，服务公正司法 [7][11]

会议议程与核心成果 - 会议审议并通过了《东城区第十七届人民代表大会常务委员会关于东城区2026年重要民生实事项目的决议》[5] - 会议审议表决通过了《东城区第十七届人民代表大会第六次会议代表建议办理工作意见》[6] - 会议审议表决通过了多项人事任免事项，包括任命张艳国、林艳红为北京市东城区人民政府副区长，免去蔡勇的北京市东城区科学技术委员会主任职务等[8][9] 法治政府与经济发展 - 会议书面听取了区政府关于2025年法治政府建设情况的报告，要求以首善标准推动新时代首都核心区法治政府建设，为扎实推进东城区“十五五”规划提供法治保障[3][11] - 会议听取了区政府关于东城区第五次全国经济普查主要数据情况的报告，指出普查工作圆满完成，摸清了全区经济发展的基本情况，要求持续深入做好普查资料的开发与应用，服务于全区经济社会高质量发展[4][11] 民生实事项目 - 2025年，区政府聚焦“七有”要求和“五性”需求，23件重要民生实事均按期完成[12] - 会议听取和审议了区政府关于东城区2025年重要民生实事完成情况及2026年重要民生实事项目编制情况的报告，要求区政府结合2026年重点任务，统筹力量落实好民生实事项目，区人大各专门委员会要依法履行监督职责[5][12] 代表工作与基层治理 - 会议审议通过了代表建议办理工作意见，强调办理代表建议是国家机关的法定职责，要求各有关单位健全工作机制，促使事关群众利益的问题得到有效解决[6][12] - 会议听取了人大常委会各街道工作委员会2025年工作报告，指出其圆满完成了各项任务，下一步要充分发挥代表之家、代表联络站平台载体作用，推动代表履职融入基层治理，拓展全过程人民民主基层实践[7][13]

人大立法工作 - 2025年全国人大及其常委会共制定法律6件，修改法律15件，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定3件，以高质量立法完善法律体系[5] - 全国人大常委会法工委共设立60个基层立法联系点，带动省、市两级人大设立联系点7800多个，2025年就26部法律草案征求联系点意见建议3.4万余条，许多被立法吸收采纳[5] - 立法过程注重回应民生关切，例如学前教育法立法充分考量学龄人口变化和家庭财力，旨在降低家庭负担比例并加强师资和设施建设，以回应从“幼有所育”到“幼有优育”的期盼[3] 人大监督工作 - 2025年全国人大常委会共审议专项工作报告10个、财政经济工作监督报告11个，开展5项执法检查、11项专题调研，进行2次专题询问，监督工作围绕高质量发展、民生福祉、美丽中国建设等重点领域[8][9] - 执法检查积极践行全过程人民民主，邀请全国人大代表参与，并召开多级人大代表、群众代表及一线执法人员座谈会听取意见，例如对食品安全法的执法检查[8] - 针对网络食品安全等新业态监管问题，代表建议完善标准体系、加强基层执法队伍建设并配齐快检装备，以及强化网络食品经营信用监管和运用先进技术实现智能化实时监管[6][7] 政协提案工作 - 2025年全国政协提案质量持续提升，通过征集发布提案参考选题引导委员精准建言，并遴选公布年度好提案，强化“提案不在多而在精”的质量意识[11] - 提案督办成效显著，全国政协办公厅及各专委会组织开展督办活动68场，形成督办成果85项，提案建议在近400项政策举措、专项工作及部门重点工作中得到采纳[11] - 委员通过深入基层调研形成高质量提案，例如围绕民族地区高质量发展、“东数西算”、新质生产力等主题的提案，部分建议被吸纳转化为具体政策措施[9][10][11] 人大代表工作 - 2025年全国人大会议期间，代表们依法提出建议9160件，交由211家承办单位办理并全部如期答复，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75.41%，269件议案也已全部审议答复完毕[14] - 全国人大及其常委会组织1029人次全国人大代表参加5期专题学习班，通过专题授课、互动交流等形式强化代表履职能力，并组织开展“代表部门面对面”等活动[14] - 代表立足岗位深入调研提出建议，例如关于高技能人才培养、增强职工主人翁地位等建议得到全国总工会等部门高度重视并推动相关政策完善[12][13] 政协民主监督 - 2025年全国政协委员围绕“十四五”规划实施开展10项专项民主监督，形成10篇监督报告，多项监督意见被有关部门采纳[18] - 民主监督聚焦民生工程，例如连续5年关注“加快社会适老化改造”，通过监督报告推动工作，调研发现老人回家做饭意愿不足四成，对长者食堂助餐方式期待很高[16] - 监督建议落地见效，例如上海在社区推广长者食堂、老楼加装电梯、为老服务中心等适老化改造，使老年人生活更便利[17] 政协协商议政 - 2025年全国政协组织开展各类重要协商议政活动98场次，其中围绕经济建设39场次、政治建设15场次、文化建设13场次、社会建设24场次、生态文明建设7场次，以高质量协商服务科学决策[22] - 协商议政关注“三农”等民之关切，例如在“以新质生产力推动农业高质量发展”双周协商座谈会上，委员提出优化坡地滴灌技术、建立水位监测网络、构建多元化水源体系等具体建议[20][21] - 协商成果推动政策落实，例如委员关于推广节水灌溉技术的建议，与2025年山西省在高标准农田建设中强调“推广节水灌溉技术”的部署相契合，体现了协商民主的实效[21]