高质量发展 - 预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右 [2] - 推动全要素生产率稳步提升，保持经济增长在合理区间 [5] - 激发国内需求潜力，使内需成为经济增长的稳定锚，提高居民消费率 [5] - 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力 [5] 科技创新 - 健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能 [6] - 统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，形成教育科技人才一体发展格局 [7] - 增强基础研究和原始创新能力，快速突破重点领域关键核心技术 [7] 深化改革与开放 - 党的二十届三中全会提出的300多项改革任务到2029年要全面完成 [8] - 推动社会主义市场经济体制更加完善，激发各类所有制经营主体活力 [8] - 稳步扩大制度型开放，深化外贸和投资管理体制改革，高质量共建“一带一路” [8] 民生与社会保障 - 强化就业优先政策，解决结构性就业矛盾，推动高质量充分就业 [10] - 完善收入分配制度，优化分配结构，扩大中等收入群体，实现居民收入增长和经济增长同步 [10] - 加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系 [10] 生态文明建设 - 加快经济社会发展全面绿色转型，构建绿色低碳循环经济体系 [11] - 确保二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值的承诺 [11] - 稳妥推进能源绿色低碳转型，推动新型能源体系初步建成 [12] 国家安全与治理 - 贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力，有效防范化解重点领域风险 [13] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高社会治理水平 [13] - 确保建军一百年奋斗目标如期实现 [13]

宣讲活动概况 - 中央宣讲团成员在各地各部门开展党的二十届四中全会精神宣讲并与基层干部群众互动交流 [1][2][3] 宣讲内容要点 - 宣讲内容系统阐释了全会的重大意义以及“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措 [1] - 强调确定奋斗目标需按照经济社会发展规律 一以贯之团结奋进 体现党中央集中统一领导和全过程人民民主 [1] - 指出要准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位 [2] - 要求全面把握好、贯彻落实好全会关于教育改革发展的新部署新要求 办好人民满意的教育以服务现代化建设 [2] 宣讲活动形式 - 宣讲活动形式包括在党校等机构作报告以及深入工厂、企业进行宣传 [1][2] - 宣讲团成员与基层教育工作者、教师代表等群体进行互动交流 [2][3]

城市发展规划 - 深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神，推动全市经济社会高质量发展取得新进展，在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用 [1] - 全面对标对表，高质量编制实施本市“十五五”规划，更好发挥五年规划的战略导向作用 [1] - 坚持“开门编规划”，广泛听取各方面意见建议，使规划制定过程成为践行人民城市理念和全过程人民民主的生动实践 [1] 进博会服务保障 - 高质量做好第八届进博会展会筹办和服务保障工作，持续提供一流城市环境和一流服务保障，展示良好城市形象和营商环境，擦亮“上海服务”品牌 [2] - 完善工作预案，查漏补缺、全方位优化提升，提高服务保障工作的专业化、精细化、规范化水平，坚决守牢安全底线 [2] - 加快推动办展办会与重点产业发展、重大改革开放试点、重大投资推介活动相结合，全面持续放大进博会溢出效应 [2] 党校工作 - 深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，坚持党校姓党，牢记党校初心，更好为党育才、为党献策 [2] - 在党员干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面发挥积极作用，推动干部在中国式现代化建设中展现更大作为 [2] - 坚持从严治校、质量立校，树牢清朗校风、教风、学风，进一步提高整体办学质量，推动党校工作迈上新台阶 [2] 足球产业发展 - 全力推进本市建设全国足球发展重点城市，坚持改革创新，加快推动构建高质量足球生态体系 [3] - 扎实发展青少年足球，完善青训体系，优化场地布局，深化体教融合，注重足球文化和教育理念培育 [3]

更好发挥五年规划的战略导向作用。 会议还研究了其他事项。 上海市委常委会今天下午举行会议，传达学习习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神，听取 第八届进博会城市服务保障工作汇报，研究上海市党校工作、足球重点城市建设等事项。市委书记陈吉 宁主持会议并讲话。 会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，按照全国党校（行政学院）工作会 议部署，坚持党校姓党，牢记党校初心，更好为党育才、为党献策。在党员干部培训、思想引领、理论 建设、决策咨询等方面发挥积极作用，推动上海干部在中国式现代化建设中展现更大作为。坚持从严治 校、质量立校，树牢清朗校风、教风、学风，进一步提高整体办学质量，推动党校工作迈上新台阶。 会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于体育和足球工作的重要指示精神，落实全国足球工作会议 部署，全力推进我市建设全国足球发展重点城市。坚持改革创新，加快推动构建高质量足球生态体系， 以钉钉子精神解决好基础性、根本性问题。扎实发展青少年足球，完善青训体系，优化场地布局，深化 体教融合，注重足球文化和教育理念培育，营造足球工作良好社会氛围。 会议指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书 ...

记者 张骏 按照中央统一部署，上海市学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会昨天上午在上海展 览中心举行。中央宣讲团成员、上海市委书记陈吉宁作宣讲报告。陈吉宁指出，全市上下要把学习贯彻 党的二十届四中全会精神和贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，始终坚持"四 个放在"，突出国家重大战略牵引，认真践行人民城市理念，聚焦"五个中心"和具有世界影响力的社会 主义现代化国际大都市总体定位，为国担当、勇为尖兵，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化 为施工图、高质量转化为实景画。 市委副书记、市长龚正主持报告会。市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容出席。 陈吉宁指出，学习宣传贯彻全会精神，要突出与贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神的紧密结 合，一体学习领会、一体贯彻落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浦江两岸落地生根、开 花结果。要突出坚持"四个放在"，增强大局意识和全局观念，着眼国家所需和上海所能，更加自觉地落 实国家战略、维护国家利益、保障国家安全。强化思想敏锐和行动敏捷，在积极识变应变求变中牢牢掌 握发展的战略主动。深入推进长三角一体化发展，深化科技创新和产业创新的跨区域协 ...

既有住宅加装电梯"一户申请即可启动"，小区公共收益需单独开户、定期公示，养犬登 记免疫实现"一站式"服务且不收费…… 10月30日，武汉市人大常委会办公厅召开新闻通气会，通报《武汉市既有住宅加装电梯 条例》《武汉市物业管理条例》《武汉市养犬管理条例》三部地方性法规将于2026年1月1日 起正式施行。三部条例聚焦群众普遍关心的居住品质提升、小区治理优化与文明养犬管理， 从立法层面完善制度设计，是武汉运用法治思维和法治方式破解民生难题、提升城市精细化 管理水平的重要实践。 加装电梯 从政策引导到法治保障 多举措破解"启动难" 随着人口老龄化加剧，老旧小区加装电梯成为群众最迫切的民生需求之一。此次出台的 《武汉市既有住宅加装电梯条例》，将此前的政策文件升级为地方性法规，明确"一户申请 即可启动"加装电梯征求意愿工作，大幅降低启动门槛。 为减轻居民负担，条例提出"多条腿走路"的资金支持方案：居民可协商分摊费用，也可 提取住房公积金，政府将加大财政补贴力度，并引导社会资金参与。在审批效率上，将建 立"一门受理、并联审批、限时办结"的协同机制，压缩审批时限，避免群众"多头跑"。 值得关注的是，条例还创新提出"成片推进"加 ...

李亚平指出，对选举和任命人员开展监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重大职权。要深入 学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重 要思想，进一步深刻认识到加强对任命人员监督是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的内在要 求，是践行全过程人民民主的重要举措，以高度的政治责任感，切实做好任命人员报告履职情况工作， 监督促进国家机关工作人员更好勤勉尽职、为民服务。要聚焦依法精准，持续优化"人""事"结合监督方 式，落实好充分发扬民主、严格依法办事的要求。要注重常态长效，扎实推进任命人员报告履职情况工 作，持续提升工作质效，有力促进国家机关工作人员依法履职。 市人大常委会领导沈国芳、黄靖、陈嵘、蔡绍刚、陈正峰出席会议。副市长刘博、市中级法院院长 刘建功、市检察院检察长韩震龙，市监委负责同志等列席会议。 昨天（10月29日），市十七届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，听取和审议部分市人大常 委会任命人员履职情况报告，并开展满意度测评。市人大常委会主任李亚平出席。 根据《苏州市人大常委会任命的有关人员向市人大常委会报告履职情况办法》《市人大常委会任命 的有关人员向市 ...

会议强调，市人大常委会各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时 期的重大政治任务，加强组织领导，精心部署安排，认真抓好学习研讨、干部培训、宣传宣讲等工作， 迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要坚持以学促干，围绕"拼经济、保安全，办全运、提品质"工作主线，高 质量完成今年立法、监督、代表等工作任务，为推动"十四五"胜利收官、"十五五"良好开局作出人大贡 献。 相关附件 10月28日，广州市人大常委会党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重 要讲话和全会精神，以及省委常委会扩大会议、全省干部大会、市委常委会扩大会议和全市干部大会精 神，研究贯彻落实意见。市人大常委会党组书记王衍诗等党组成员先后作了书面或现场发言。 会议认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会 议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，深刻阐 明事关"十五五"时期经济社会发展的一系列重大问题，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵 循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而 ...

法律修订背景与基本原则 - 十四届全国人大常委会第十八次会议于2025年10月28日表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2026年1月1日起施行 [1] - 修改背景是贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和党中央决策部署，总结基层治理实践经验，适应新形势新任务新要求 [1] - 修改遵循的基本原则包括加强党对基层群众自治工作的领导、把握基层群众性自治组织的性质定位、坚持问题导向并吸收成熟经验、坚持系统观念并做好法律衔接 [2] 法律修订主要内容 - 修改主要内容涵盖坚持和加强党对基层治理的全面领导，完善村（居）民委员会组成和职责的规定 [2] - 完善村（居）民委员会的选举制度，增加民主协商的专门规定，完善村（居）民会议和村（居）民代表会议制度 [2] - 完善民主管理和民主监督的制度机制，完善村（居）民委员会工作保障制度等 [2] 加强党的全面领导 - 明确村（居）民委员会工作坚持中国共产党的领导，党在村（社区）的基层组织领导和支持村（居）民委员会开展工作 [4] - 发挥村（社区）党组织在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等关键环节的引领把关作用 [4] - 将严把候选人资格条件政治关、“四议两公开”、“一肩挑”、交叉任职等成熟经验上升为法律制度 [4] 发展全过程人民民主 - 完善村（居）民委员会实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度机制 [5] - 进一步保障村（居）民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证村（居）民依法直接行使民主权利 [5] - 具体措施包括完善选举制度、明确规范民主协商、健全民主决策机制、完善民主管理规定、完善民主监督内容 [5] 为基层减负与工作保障 - 明确规定地方各级人民政府应当建立健全整治形式主义为基层减负长效机制 [6] - 需要村（居）民委员会协助或委托其开展工作，应当符合法律法规规定并给予必要的条件保障 [6] - 从经费、设施、人员培训、信息化建设等方面对各级人民政府保障村（居）民委员会开展工作作出规定 [6] 村（居）民委员会职责完善 - 职责完善包括加强宣传引导，支持和引导村（居）民践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识 [7] - 维护社会和谐稳定方面，协助组织群防群治，协助处理信访事项和协调化解矛盾纠纷，协助做好突发事件应对工作 [7] - 强化服务保障群众，聚焦老有所养、幼有所育、弱有所扶，关心关爱老年人、儿童、残疾人和困难村（居）民 [7]

新华社北京10月28日电 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定 （2025年10月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过） 第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国村民委员会组织法》 作如下修改： 一、 将第一条修改为："为了健全基层群众自治制度，由村民依法办理自己的事情，发展基层民 主，维护村民的合法权益，促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定 本法。" 二、 将第二条第一款修改为："村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基 层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。" 三、 将第四条修改为："村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚 持自治、法治、德治相结合。 "中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，领导和支持村民委员会行使职 权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。" 四、 增加一条，作为第五条："中央和地方基层群众自治指导监督部门负责指导和监督农村基层群 众自治工作。" 五、 ...