全球治理体系结构性转型 - 世界正经历冷战结束以来最深刻的结构性转型 国际体系呈现显著的失序特征 多极化时代各国面临的核心问题是未来将走向何种秩序[1] - 冷战结束后形成的国际机制依赖于大国合作与制度共识 近年来战略互信下降导致多边制度协调功能减弱[1] - 制裁工具泛化 经济议题安全化 科技合作政治化趋势明显 规则被选择性适用导致其碎片化和合法性削弱[1] 阵营政治与规则重塑 - 阵营政治重新抬头 军事同盟强化 供应链“友岸化” 价值观外交兴起 国际关系呈现新的集团化倾向[2] - 当下的阵营结构比冷战时期更模糊 但同样具有排他性 一些国家试图通过“小圈子机制”塑造规则 将经济合作与安全议题深度绑定 削弱了开放体系的包容性[2] - 全球治理中重大协调机制倾向于绕开联合国等全球机构 通过区域或价值观联盟解决问题 这削弱了规则的普遍性 若全球治理平台被边缘化 多极竞争将失去调节机制[2] 安全理念与地区秩序观 - 传统安全观具有局限性 一国追求绝对安全会压缩他国安全空间 形成持续升级的安全困境[3] - 公司提出共同 综合 合作 可持续的安全观 强调安全不可分割 通过对话与利益协调减少冲突动机 而非单纯依赖军事威慑[3] - 将历史问题与现实安全相联系 核心在于维护地区稳定的心理基础 历史共识一旦动摇 安全困境便可能重新出现[3] 新兴力量与治理结构演变 - 新兴经济体在能源市场 基础设施投资及区域合作机制中发挥越来越重要的作用 越来越多国家希望在大国竞争之外保持战略自主[3] - 公司强调提升发展中国家代表性 推动全球治理结构从少数国家主导走向更广泛的参与[3] - 未来国际秩序的竞争不仅是实力竞争 更是制度包容性的竞争 谁能提供更具普遍利益基础的合作框架 谁就更可能赢得多数国家的支持[3] 大国博弈的未来路径 - 多极时代的大国博弈不可避免 真正的分歧在于竞争是否必须走向对抗[4] - 国际社会面临两种路径 一种是阵营化与碎片化不断加深的安全焦虑主导下的动荡 另一种是在竞争中维持合作 通过制度协调避免冲突失控[4] - 公司倡导后一种路径 并非要取代现有体系 而是致力于通过推动更包容的多边合作 使多极世界避免重演历史上的丛林法则或“修昔底德陷阱”[4]

全球治理改革的核心倡议 - 提出全球治理倡议，呼吁践行主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向五大原则，共同构建更加公正合理的全球治理体系 [1] - 倡议顺应时代进步潮流，凝聚各国最大公约数，获得国际社会广泛响应，为构建人类命运共同体注入新动力 [1] 重振联合国体系 - 强调联合国是世界反法西斯战争胜利的重要成果，是各国迄今注入最多心血的和平工程，有加固修缮的责任，没有破坏拆毁的权利 [2] - 指出联合国仍是世界上最具普遍性、权威性的政府间国际组织，是各国发声、行使权利和履行义务的平台，若缺失将重回弱肉强食的丛林时代 [2] - 主张回归初心，重振联合国主导地位，恪守联合国宪章宗旨，提升联合国体系效能，使其更好适应21世纪需要 [2] 强调国际协调与合作 - 认为当前国际体系发挥作用不够的原因在于一些国家放大差异分歧、追求本国优先、热衷阵营对抗、复活冷战思维，破坏了信任基础与合作氛围 [3] - 主张维护国际协调合作应求同存异、合作共赢，相互尊重、相互成就，并指出人类历史上的重大进步都是各国跨越差异、精诚合作的结果 [3] 践行真正的多边主义 - 指出少数国家垄断国际权力的做法不得人心，应践行真正的多边主义，推进国际关系民主化，全球事务由各国共同商量，世界命运由各国共同掌握 [4] - 强调应确保遵守以联合国宪章为基础的国际关系基本准则，坚持权利、机会、规则平等，使各国特别是中小国家能在国际体系中找到位置和作用 [4][5] - 提出大国应带头推进合作、遵守规则、践行平等、推动开放，并指出全球南方群体性崛起，全球治理体系应更充分反映其声音和代表性 [5] 当前国际冲突与和平进程 - 指出世界上仍有60多场冲突延宕不止，强调和平是全球治理的前提 [6] - 在加沙问题上，主张实现停火和重建，落实两国方案，还巴勒斯坦人民以公平正义 [6] - 在伊朗局势上，认为其牵动中东和平大局，各方应审慎行事，避免引发新冲突 [6] - 在乌克兰危机上，指出已打开对话之门，各方应抓住机遇，争取达成全面、持久、有约束力的和平协议，消除冲突根源，实现欧洲长治久安 [6] - 在委内瑞拉问题上，强调国际法治底线不能突破，国家主权原则必须维护 [6] 中国在国际事务中的角色与中欧关系 - 指出今年是中国“十五五”开局之年，一切工作的出发点是让人民过上更好生活，期待稳定的外部发展环境，并以自身发展让世界更美好 [7] - 宣布中国将做坚定的和平力量、可靠的稳定力量、历史的进步力量，走和平发展道路，坚守国际公平正义，推动落实四大全球倡议和构建人类命运共同体 [7] - 强调中国和欧洲都是多极世界中不可或缺的一极，在世界多极化和经济全球化进程中是伙伴而不是对手，双方的正确选择对世界前途命运至关重要 [7]

文章核心观点 - 中国在联合国会议上敦促各国反对选择性反恐和双重标准，并呼吁加强国际反恐合作，特别是针对中亚地区的恐怖主义威胁外溢 [1] - 中方重申愿与各方共同努力打击一切形式的恐怖主义，为维护地区及全球和平稳定与发展繁荣作出贡献 [2] 国际反恐形势与地区安全 - 当前国际形势动荡加剧，恐怖威胁在全球回潮蔓延，对国际和平与安全敲响警钟 [1] - 中亚地区总体保持稳定，但仍深受恐怖主义威胁外溢影响 [1] - 近来叙利亚、阿富汗、巴基斯坦恐怖袭击时有发生，值得高度警惕 [1] 中国的立场与行动 - 中方赞赏中亚国家坚决打击恐怖主义，并一直为中亚国家提供相应支持和帮助 [1] - 中方希望联合国反恐办公室、中亚预防外交中心与中国—中亚机制、上海合作组织等地区机制加强交流与合作，进一步形成打击恐怖主义的合力 [1] - 各国应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，进一步加强国际反恐合作 [1] 国际社会的合作方向 - 国际社会应推动冲突地区局势降温，压缩恐怖分子活动空间 [1] - 国际社会要同阿富汗加强接触与合作，防止阿富汗再次沦为恐怖组织避风港，共同预防和应对外国恐怖作战分子回流 [1] - 各国必须加快落实联合国2030年可持续发展议程，以消除恐怖主义滋生根源 [1]

中国外交政策与亚洲安全观 - 中国主张遵循《联合国宪章》宗旨和原则，尊重国家主权和领土完整，通过对话谈判解决国家间矛盾分歧 [1] - 中国在周边不搞地缘争夺、势力范围或一言堂，而是致力于睦邻友好、构建命运共同体、协商共事 [1] - 中国提出并践行共同、综合、合作、可持续的安全观，推动落实全球安全倡议，致力于实现普遍安全和共同安全 [1] 亚洲安全模式与地区合作 - 中国将同地区国家一道，推动构建安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式 [1] - 中国坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念，与地区国家共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园 [1] - 中国是国际和平与安全的坚定维护者，积极践行中国特色热点问题解决之道 [1]

中国发展经验与成就 - 过去几十年间 中国取得的发展成就举世瞩目 中国式现代化进程取得重大成果 [1] - 中国提出高质量发展 将发展提升到了更高更深的维度 构成了新时代中国的主旋律 [1] - 中国靠自己的奋斗取得了发展成就 证明一国必须寻找适合本国国情的发展路径 [1] 新发展理念与生产力 - 中国强化科技创新和产业创新深度融合 积极培育和发展新质生产力 [1] - 新质生产力具有高科技 高效能 高质量特征 是符合新发展理念的先进生产力质态 [1] - 发展新质生产力需发挥创新主导作用 摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径 [1] 对外开放与国际合作 - 中国坚持高质量发展 不断扩大高水平开放 为各国发展繁荣提供宝贵机遇 营造互利共赢局面 [2] - 中国提出的各项倡议广受欢迎 因为中国在合作中从不附加政治条件 [2] - 各方期待共享中国机遇 实现共同发展 [2] 国际事务与安全观 - 中国在国际事务中主持公道 为推动解决相关冲突发挥了建设性作用 [2] - 中国倡导共同 综合 合作 可持续的安全观 主张不同国家平等相待 反对霸权霸道霸凌 [2] - 中国为处理国际关系和维护世界和平指明了方向 [2] 双边关系展望 - 叙利亚渴望实现和平 稳定 发展 希望叙中进一步深化友好合作 为双方民众带来更大福祉 [2]

国际社会对美军事行动的回应 - 美方于1月3日凌晨对委内瑞拉发动大规模军事打击，强行控制委总统马杜罗夫妇并将其带到美国，引发国际社会严重关切和广泛谴责 [1] - 在联合国安理会紧急会议上，绝大多数国家谴责美方军事行动，并支持委内瑞拉主权 [2] 中方立场与主张 - 中方强调军事手段不是解决问题的出路，滥用武力只会导致更大的危机 [2] - 中方坚定支持委内瑞拉政府和人民维护主权安全和正当权益，坚定支持地区国家维护拉美和加勒比和平区地位 [2] - 中方一贯主张各国都应尊重他国人民自主选择的发展道路，遵守国际法及《联合国宪章》宗旨和原则，大国尤应带头 [2] - 中方倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端 [2] - 中方愿同各国共同捍卫国际法权威，反对丛林法则，反对干涉内政，共同维护世界和平稳定 [3] 对美方行为的定性 - 中方坚决反对美国作为安理会常任理事国，无视国际社会严重关切，肆意践踏委内瑞拉主权安全和合法权益 [4] - 美方无视委内瑞拉总统马杜罗的国家元首身份，公然在国内法院起诉并进行所谓“审判”，严重侵犯委内瑞拉国家主权，严重破坏国际关系稳定 [5] - 任何国家都不能将本国规则凌驾于国际法之上 [5] 中方具体呼吁与行动 - 中方呼吁美方立即释放马杜罗总统和夫人，并确保他们的人身安全 [5] - 中方支持安理会履行维护国际和平与安全的首要责任 [4] - 中方愿同地区国家和国际社会一道，共同维护拉美和加勒比地区的和平与稳定 [2]

中方外交立场与主张 - 中方代表在联合国安理会紧急会议上强调军事手段不是解决问题的出路 滥用武力只会导致更大的危机[3] - 中方坚定支持委内瑞拉政府和人民维护主权安全和正当权益[3] - 中方坚定支持地区国家维护拉美和加勒比和平区地位[3] 中方倡导的国际关系与安全观 - 中方一贯主张各国都应当尊重他国人民自主选择的发展道路 遵守国际法及联合国宪章宗旨和原则[3] - 中方认为大国尤应带头 没有哪个国家可以充当“国际警察”或自诩为“国际法官”[3] - 中方倡导共同、综合、合作、可持续的安全观 尊重各国主权领土完整 重视各国的合理安全关切[3] 中方提出的解决方案与合作意愿 - 中方坚持通过对话协商 以和平方式解决国家间的分歧和争端[3] - 中方愿同地区国家和国际社会一道 共同维护拉美和加勒比地区的和平与稳定[3] - 中方愿意同各国共同捍卫国际法权威 反对“丛林法则” 反对干涉内政 共同维护世界的和平稳定[3]

冲突现状与影响 - 新一轮柬泰边境冲突自12月7日以来在泰国武里南府、素林府、四色菊府和乌汶府等多个边境省份同时爆发，紧张局势迅速升级，持续时间已明显超过今年7月的冲突 [1] - 2025年两国间的冲突在烈度和频率上都显得异常突出，已成为冷战结束以来东盟成员国之间最为严峻的武装冲突之一，正将地区安全推向不容忽视的风险区间 [1] - 反复交火造成两国平民伤亡和大规模流离失所，基础设施受损，边贸受阻，双方经济与财政压力不断累积 [1] - 柬泰两国高度依赖旅游业，战事延宕直接冲击民生，也加深历史积怨，客观上加大了解决问题的难度 [1] - 冲突的外溢效应逐步放大，澜湄合作等互利共赢的次区域合作机制受到影响，在高度联动的区域经济体系中，这类安全震荡已难以被视为单纯的双边问题 [1] 国际斡旋与和平努力 - 尽快停火止战符合柬泰双方共同利益和整个地区的普遍期待，防止局势升级、为政治解决积累条件具有现实的紧迫性和必要性 [2] - 12月18日，中国外交部亚洲事务特使再次赴柬埔寨、泰国开展穿梭沟通，推动双方恢复对话渠道，柬泰双方也分别向中方通报局势进展，表达了降温停火的意愿 [2] - 在多方关切交织、局势高度敏感的情况下，能够同时被双方信任、又愿意持续投入斡旋的力量并不多，中国的斡旋为局势降温提供了重要而稳定的推动力 [2] - 中国的斡旋坚持客观公正立场，尊重两国意愿，不干涉内政，不选边、不施压、不谋求私利，将重点放在推动当事方恢复对话上 [2] - 中国的斡旋尊重并支持东盟的中心地位，推动相关调解努力回到地区既有框架内展开，与东盟轮值主席国的斡旋形成协调配合 [2] - 中国的斡旋注重进程管理，充分认识到和平难以一蹴而就，强调停火止损只是第一步，更关键的是通过持续沟通逐步重建政治互信，为长期稳定奠定基础 [2] 冲突根源与解决路径 - 柬泰边境争端虽起于领土问题，但背后还有着历史遗留因素和多重现实关切 [3] - 中方在尊重柬泰两国主权和领土完整的前提下，坚持以和平方式解决分歧，强调共同、综合、合作、可持续的安全观，以及安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式 [3] - 柬泰冲突成因复杂、敏感度高，相关分歧难以在短时间内彻底化解，外界对斡旋的期待更应放在防止局势失控、为政治解决积累条件这一现实目标上 [3] - 通过持续沟通和降温缓局，为当事方保留对话空间，本身就是推动和平的重要一步 [3] - 东盟在维护地区稳定、促进对话方面长期发挥着重要作用，各方普遍期待通过既有地区框架推动问题回归协商轨道 [3] - 中方在参与斡旋过程中，始终重视同地区机制的协调配合，在尊重地区自主性的前提下推动沟通与理解，有助于增强相关努力的包容性和可持续性 [3] 前景展望 - 柬泰冲突的缓和将是一个循序渐进的过程，当前更为重要的是在紧张局势中不断积累互信，在分歧尖锐时持续拓展对话空间 [4] - 只要沟通渠道得以保持、降温势头能够延续，实现和平的窗口就不会被关闭，这也符合地区各国对稳定与发展的共同期待 [4]

中国在乌克兰问题上的立场与呼吁 - 核心观点是呼吁构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构，并推动乌克兰危机通过谈判实现政治解决 [1] - 中方立场客观公正、一以贯之，即呼吁停火止战、坚持劝和促谈、推动政治解决 [2] 对当前局势与和谈进展的评估 - 乌克兰问题已进入谈判解决的关键阶段，国际讨论愈发向谈判与和平聚焦 [1] - 国际社会各重要利益攸关方提出了一些和谈倡议并举行了一系列接触 [1] - 中方欢迎这些进展，支持一切通向和平的努力 [1] 对和平协议与安全架构的主张 - 新的和平协议应以明斯克协议及新明斯克协议未能阻止危机的教训为鉴，妥善解决彼此安全关切和冲突根源问题 [1] - 呼吁各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，牢记安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构 [1] - 呼吁有关各方抓住积极势头，相向而行，争取早日达成一份公平、持久、有约束力的和平协议 [1] 对冲突与人道局势的关切 - 尽管和平呼声强烈，但地面战事仍未停歇 [1] - 呼吁冲突当事方展现最大程度克制，严格遵守国际人道法，保护平民和民用基础设施安全 [1] - 呼吁国际社会加大人道救援力度，帮助受危机影响的民众 [1] 中方的角色与承诺 - 中方将继续为推动危机政治解决发挥建设性作用 [2]

论坛基本情况 - 第十二届北京香山论坛于9月19日中午圆满闭幕 为期三天[1][3] - 论坛共进行4场全体会议和8场平行分组会[3] 参与方与讨论内容 - 来自各国防务机构、军队、院校、国际组织和智库的专家学者参与讨论[3] - 各方围绕和平与安全问题及冲突解决之道展开开诚布公的交流[3] 国际反响与认可 - 中国提出的共同、综合、合作、可持续的安全观得到各方充分肯定[3] - 卢旺达国防部长表示相信中国将继续为全球和平与稳定作出伟大贡献[5] - 卢旺达希望未来能更深入全面地参与论坛 并认为其将成为更具影响力的国际安全对话平台[5] 论坛成果 - 与会各方秉持公道正义理念 展现开放包容胸襟[7] - 论坛凝聚共识、深化互信 为共同应对全球性安全挑战作出新贡献[7] - 论坛为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献[7]